公立國中居然沒有營養午餐?一窺日本唯一的「橫濱便當」

說到日本,很多人可能都會想到日本媽媽手作的愛心冷便當。但其實在日本的國民義務教育階段,九成的公立國中、小學都會提供營養午餐(給食),作為「食育」的一環。但在橫濱,「國中小學有提供營養午餐」的「常識」其實不是「常識」。

這是橫濱便當試吃會上的「橫濱便當」【主食+配菜+湯】,圖片出處:豊田綾子。

學校沒有營養午餐?!

「什麼!學校居然沒有提供營養午餐?」一名從東京都搬到神奈川縣橫濱市的家長表示,她以為女兒小學有提供營養午餐,升上國中後應該也是如此,但事實和她想像中的完全不同。

全國九成公立學校都有

根據日本文部科學省 2015年的調査,日本全國的公立小學提供主食、配菜和牛奶的「完全給食」佔 99.1%,公立國中則為 88.8%。然而,如果分別看各個地區的營養午餐提供率就能發現,有些地區的營養午餐提供率特別突出 — — 神奈川縣提供「完全給食」的公立國中只有 25.7%,換算成學生人數,只有 18.6%就讀神奈川縣內公立國中的學生吃得到營養午餐。

各大都市只有橫濱掛〇

不僅如此,根據朝日新聞 2017年1月的調查,在日本各大都市中營養午餐提供率不到 50%的大城市只有神戶(37.5%)、高知(16.1%)、川崎(9.3%)、大津(6.6%)以及完全不提供營養午餐的神奈川縣橫濱市(0%)。

橫濱就是不一樣

前述這名學生家長,就是將女兒送到橫濱市的公立國中,這才發現學校居然沒有提供營養午餐,和她原本的認知大相徑庭。畢竟,她們一家原先住在東京,東京都 23區所有公立國中都有提供營養午餐。

為什麼橫濱沒有營養午餐?

2014年12月,橫濱市公布的報告書(横浜らしい中学校昼食のあり方)指出,橫濱市九成以上的國中生都會從家裡自己帶便當,如果家裡沒辦法準備午餐的話,能在校內和便當業者訂午餐。

然而該份報告書也提到,有家長反應有時候很難替孩子準備便當、自己帶便當的話冬天時很快就會冷掉了、學校沒有營養午餐的話,有時很難兼顧孩子的營養均衡;也有教師反應有的學生連自己要準備午餐都成了問題。

為了要解決上述問題,橫濱市從 2017年起推出了全國唯一的「橫濱便當」(ハマ弁),由市府和民間業者合作,每天準時在午餐時間將便當送到各個公立國中,作為營養午餐的替代方案。


橫濱便當訂購方式

國中生及學校教師可以透過橫濱便當訂購網站專屬APP查看每日菜單,並選擇要訂購哪幾天或一口氣直接訂一整月的橫濱便當,再利用信用卡或超商付款的方式輕鬆完成訂購。

菜單看起來長這樣,一次會公告當月和次月的菜單,並列出每一天的菜色有什麼,點一下圖片還能清楚看到放大版。
你看這畫質是不是很驚人!(左邊是糖醋豬肉,右邊是餛飩湯,不要問我為什麼刻意選中華料理,因為是橫濱啊)

橫濱便當和一般營養午餐想比,最大的特色是可以隨個人喜好訂「全餐」或是「單點」,飯量(或麵等主食)還有小、中、大可以選。選項從【主食+配菜】、【主食+配菜+湯或牛奶】、【主食+配菜+湯+牛奶】、只想單點【湯】、【牛奶】或【湯+牛奶】都有,讓大家想吃什麼就訂什麼,根本就是麥當勞組合餐。

截止至2019年2月,橫濱便當學生含稅售價如下(括號內為教職員售價):

主食+配菜・・・・・・・¥ 280(360)
主食+配菜+湯・・・・・¥ 300(390)
主食+配菜+牛奶・・・・¥ 320(440)
主食+配菜+湯+牛奶・・¥ 340(470)
單點【湯】・・・・・・・¥ 30( 30)
單點【牛奶】・・・・・・¥ 60( 80)
【湯+牛奶】・・・・・・¥ 90(110)

橫濱便當學生版售價表,截至 2019年2月。

漢堡排可以把筷子折斷,literally

上個月 25號,朝日新聞橫濱總局的高野真吾記者,實際走訪橫濱市鶴見區某所國中的橫濱便當試吃大會。

高野真吾表示,當天的菜色有主食【白飯】配上【和風漢堡排】、【滷白蘿蔔】、【小松菜炒香腸】和【白菜拌鹹昆布】,加上一瓶新鮮屋【牛奶】跟【油豆腐蕪菁味噌湯】全餐,份量不少學生價只要日幣 340円,即使是教師價 470円也很划算,CP值很高。而且橫濱便當的特色就是白飯、配菜和湯都是熱的,吃的時候覺得自己就像《孤獨的美食家》井之頭五郎一樣覺得幸福。

「啪」的一聲筷子就斷了

通常,橫濱便當沒有附餐具,大家要自備環保筷。但因為那天是試吃大會,所以主辦單位有提供免洗筷。然而,當高野真吾正準備要一嘗心心念念的漢堡排時,漢堡排硬到筷子沒有辦法輕易夾斷這還不打緊,稍微出一點力要把漢堡排切開,然後筷子「啪」的一聲斷了(如左圖)。

該不會沒加熱?NONONO

高野真吾心想,天啊漢堡排硬到可以把筷子折斷,這該不會是直接把漢堡排從冷凍庫裡拿出來沒有加熱吧,這樣問題很嚴重。當他進一步質問負責人時,聽到了另一個更衝擊的答案:

橫濱便當作為營養午餐的替代方案,衛生管理當然要很嚴謹。所以,橫濱便當製造廠為了要防止食物中毒,所有食材都要經過 85℃以上的高溫烹煮,再利用真空冷卻機一口氣將食材降到 19℃以下,因為 19℃是最能兼具美味和食品安全的溫度,然後漢堡排就變硬了⋯⋯

傳單上真的寫得很清楚⋯⋯(而且翻譯真的翻得很好)

橫濱便當銷量極差

然而,橫濱便當自從推出以來,訂餐率可說是相當低迷。原本橫濱市的計畫是,2018年訂餐率要達 10%、2019年為 15%,然後 2020年達到 20%,但 2018年12月的訂餐率只有 2.6%。橫濱便當賣不出去的原因可能原因有 2個:

  1. 橫濱便當原本要在 7天前預定
  2. 覺得橫濱便當不好吃

第一點的問題比較好解決,橫濱便當從今年起已經可以當天訂購,但橫濱市教育委員會發現,即使按照家長們的需求推出當日訂餐服務,訂餐率也只上升了 1%。

所以橫濱便當最大的問題應該是在第 2點──便當不好吃──才會讓橫濱便當的好名聲沒有在校園內傳開來。

“Lunch at a (formerly) old school in the mountains of Sutama, Yamanashi." Photo by J Lippold on Flickr.

「便當不好吃」有兩層涵義

正如同「可以把筷子折斷的漢堡排」,橫濱便當的調理方式讓配菜吃起來有點冷又有點硬,想當然爾難以滿足學生的胃口。但在「便當不好吃」之外,還有很多人的反應是「吃飯時間不夠,橫濱便當不好吃」。

午餐時間只有15分鐘

多數橫濱市的公立國中,中午吃飯時間只有 15分鐘,所以午餐便當最好要能在 15分鐘內快速吃完越好。撇開從自己家裡帶便當的學生,從橫濱便當推出之前,學生如果要和校外的便當業者訂午餐,從到校內的菜色多半是咖哩飯或丼飯這種可以快速吃完的餐點。

然而,訂橫濱便當的學生不只要浪費一點午餐時間,到指定地點排隊領餐之外,以橫濱便當的份量和餐點種類,要在 15分鐘內吃完是一大挑戰──從拿到便當開始就要埋頭狂吃,不能和朋友邊吃邊聊天,才有可能在 15分鐘內吃完。

午餐時間真的太短

事實上,橫濱市公立國中午餐時間只有 15分鐘的問題,早在 2013年的教職員調查和 2017年的市議會質詢上,大家就已經向向市政府反應過。

2013年教職員的調查中發現,不少教師的午休時間只有 10分鐘左右。當時的教育委員會認為,如果要延長教師午休時間,可能就需要提早上學時間或延後放學時間才行,不然就可能需要縮短暑假時間而作罷。

2017年9月,共產黨市議員古谷靖彦也曾在議會上質疑,國中午餐時間只有 15分鐘難道不是問題嗎。但當時政府方認為,15分鐘已經夠吃完午餐,只是剩下來的時間比較少而已。

日本營養午餐從輪流值日打飯菜和吃完午餐後的收拾,都是「食育」的一環。

部分國中午餐延長五分鐘

由於橫濱便當訂餐率實在太低,最近(19)自民黨市議員横山正人也在議會上反應國中午餐時間只有 15分鐘實在太少,如果能延長午餐時間或許就能提升橫濱便當的訂餐率。

這次,現任的橫濱市教育長鯉渕信也的態度和過去大為不同:「從食育(*)的觀點來看,能確保從容吃飯的時間很重要。」

在這之後,橫濱市教育委員會召集各個國中校長開會討論,最後確定橫濱市青葉區、磯子區和金沢區的數名校長同意,從 2019年學年度起,要將午餐時間從 15分鐘延長為 20分鐘,並由各校自行決定該如何調整課表時間。

「食育」是什麼

「食育」一詞典故出自石塚左玄在 1896年《化学的食養長寿論》和 1898年《通俗食物養生法》書中的寫到的「體育、智育、才育即食育」(体育智育才育は即ち食育なり),在明治時期,石塚左玄更將「食育」和德育、體育、智育和才育並列「五育」。

2005年,日本政府推出《食育基本法》,提倡全民飲食教育,從小家庭的餐桌到學校營養午餐都是「食育」的一環。

相關資料:許文媛,〈日本食育法全文雙語〉和陳建宏,〈日本「食育基本法」之概要

從新生下手宣傳

總的來說,橫濱市內共有 18個行政區,雖然只有 3個行政區的校長同意將午餐時間延長 5分鐘,在某些程度上也算向前邁進一步。至於橫濱便當的未來又會如何,還有待觀察。

為了要推廣橫濱便當,橫濱市府除了新增當天訂購的服務外,更積極舉辦試吃會,希望能吸引到更多新生的注意,「這就是致勝的關鍵,」橫濱市長林文子如此說。


參考資料

  1. 給食に救われる子どもたち たった15分の昼食時間が格差社会を表している
  2. 「ハマ弁」食べたら箸折れた 横浜の配達弁当が利用されない理由とは 市長も「低迷」認める不人気ぶり
  3. ハマ弁だけじゃない「昼食15分問題」 横浜市が延長検討も「5分だけ」、それでも「大きな一歩」の理由

發表迴響

在下方填入你的資料或按右方圖示以社群網站登入:

WordPress.com 標誌

您的留言將使用 WordPress.com 帳號。 登出 /  變更 )

Google photo

您的留言將使用 Google 帳號。 登出 /  變更 )

Twitter picture

您的留言將使用 Twitter 帳號。 登出 /  變更 )

Facebook照片

您的留言將使用 Facebook 帳號。 登出 /  變更 )

連結到 %s