【評論】2020年「大阪都構想」公投開票結果(+開票後直播分析與podcast精華版)

1日晚間,2020年版「大阪都構想」地方公投開票結果出爐。贊成將大阪市拆成 4個特別區的【贊成】票共 67萬5,829票(49.4%),反對廢掉大阪市的【反對】票共 69萬2,996票(50.6%),投票率為 62.35%。【反對】票以些微之差大於【贊成】票,大阪市不會被拆成 4個特別區,大阪市得已繼續留存。

對比 5年前的「大阪都構想」公投案,當時也是以 50.6%的【反對】票略勝 49.4%的【贊成】。可見這 5年來民眾的看法並沒有太大的改變。

關於本次公投內容及介紹,請參考舊文《五年前被否決掉的「大阪都構想」再度登場,一次搞懂新、舊公投差在哪

想要認識大阪維新之會及「大阪都構想」,則請參考《知事、市長雙請辭再互換,2019大阪雙首長選舉提前開跑

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在愛與被愛之間,新レイヤ(LEiyA Arata)與她的【真人性愛娃娃製作所】

性愛娃娃是模擬真人觸感、完全客製化的等身大娃娃。如果把這個概念反過來,把人裝扮成性愛娃娃又會是什麼樣子呢?歡迎來到【真人性愛娃娃製造所(人間ラブドール製造所)】,在這裡,每一個真人性愛娃娃都是被愛的。

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【評論・武漢肺炎在日本】日本體操國手內村航平「偽陽性」成頭條的理由

很久沒有分享COVID-19的新聞,今天發這篇是因為我覺得這是「極其特殊」的例子——今晚頭條:日本體操國手内村航平的COVID-19檢驗結果為「偽陽性」

在台灣大家可能很常再講「偽陽性」這個詞,但是在日本,這大概是我第一次在新聞上看到有人檢驗結果被認定為「偽陽性」。

這條新聞其實有兩個角度可以去解讀:一個角度是日本其實沒有什麼在追偽陽性這件事,因為日本其實不像台灣追得這麼緊,不會像台灣疫調成這樣,要把人放回家的門檻也比較低。至少就我現在隨手搜尋一下「偽陽性」當關鍵字,出來的新聞其實很少,基本上就只有之前分科會或專家會議尾身茂可能在記者會上提到「偽陽性」這個單字,就會有新聞去解釋這個什麼意義。再來就是這星期三(28),NHK有一篇報導再講說日本感染症學會問券調查發現,日本全國至少有 125「疑似偽陽性」的案例。注意,是「疑似」偽陽性喔,不是像內村航平這樣「證實為偽陽性,從確診名單中除名」。

我想內村航平大概是第一例「被證實是偽陽性」「要從確診名單除名」還「上頭條」的例子。

這就會接續到第二個角度:因為他是內村航平

因為他是內村航平

為什麼內村航平無症狀卻要去檢驗,就是因為他預定 11月8日要代表日本在東京國立代代木競技場參加日美中俄 4國的國際交流大賽。為了這個交流賽,內村航平和其他日本國手都在東京・味之素國家訓練中心(NTC)集訓,所有參加集訓的日本國手們在 28日統一接受PCR檢驗,內村航平一個人在 29號確診,味之素國家訓練中心還因此閉館。

理論上,按照日本目前正式的檢驗流程,確診之後需要經過 6天的觀察期才會再次檢驗。也就是說,理論上內村航平最快也要等到 11月4日或 5日才會再次採驗。然後不知道為什麼,內村航平 10月30日就可以採驗了(大概因為他是內村航平吧),而且還一口氣找了 3家檢驗機構幫他驗,3家檢驗出來的結果都是陰性,又看他沒有任何症狀,所以才判斷內村航平是偽陽性。

接觸者檢驗結果通通是陰性

那其實 30號不是只有內村航平一個人被驗了 3次,和內村航平一起在味之素國家訓練中心集訓的其他 8名選手也都一起採驗(只是就不知道他們是不是也是一個人被戳 3次就是了),所有人通通都是陰性。

接下來是新聞重點:東京都已經撤銷內村航平的COVID-19確診單,新聞強調內村身體準備很「萬全」,正在為 11月8日出場做準備。

宣布內村航平「偽陽性」是為了讓他能上場

是的,29號爆出內村航平確診的時候,就宣布他無法參加這次的賽事。所以在我看來,這麼急著確定內村航平是不是偽陽性,好啦可能有一部分是因為擔心日本國手確診,傷到國手身體,還有可能引發國手群聚感染,更重要的一點是他們想要讓內村航平上場吧!內村航平是日本體操選手王牌耶~


順帶補充一下,前面說NHK這星期有一篇再講日本全國至少 125例「疑似偽陽性」。

新聞寫「疑似偽陽性」,就是因為沒有去追

為什麼會說「疑似偽陽性」呢?因為那只是針對醫生們做的問券調查,問醫生有沒有遇過「使用抗原快篩確診,但確診後看起來當事人應該沒得病」的例子。沒錯,那真的只是隨意做的問卷調查,根本就沒有去重驗那 125例是不是真的偽陽性。只是醫生覺得這人沒症狀,之後驗馬上就二驗陰可以出院這樣。而且那篇報導的重點是在講抗原快篩的準確度,還寫說感染症學會呼籲大家要「正確使用抗原快篩」。

抗原快篩準確度就是比PCR低啊
就算有正確使用就還是會有偽陽性是在講什麼鬼話

圖片來源:截圖自內村航平官網(是說內村航平的官網或是官方社群帳號完全沒有提到確診的事情,這點也是很妙

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五年一度的人口普查來了!滿百週年的日本國勢調查,同志伴侶變親戚

根據日本《統計法》第 5條第 2項的規定,日本每 5年就會進行一次稱之為「國勢調查」的全國人口普查,作為中央或地方政府規劃行政方向的基本資料。日本國勢調查從 1920年以來,今年正值 100週年,是日本第 21次的人口普查。

逐年上升的未回答率

原則上,所有現居日本的居民(不分國籍或中長期簽證種類),遇到每 5年一次的國勢調查,都有義務要回答該年度的國勢調查問卷題目。然而,近幾年日本國勢調查的回答率逐年下降(未回答率逐年上升)。舉例來說,2000年的未回答率只有 1.7%,但 2005年的未回答率來到 4.4%,2010年未回答率為 8.8%,到了 2015年未回答率更上升到 13.1%。

國勢調查的未回答率也有地區上的差異。以 2015年為例,未回答率最高的都道府縣前 4名依序是:東京都(30.7%)>沖繩縣(18.0%)>大阪府(17.7%)>神奈川縣(14.4%),都市地區的未回答率相對較高。

回收問卷的方法出現困難

國勢調查未回答率逐年遞增的原因,一般認為是民眾越來越注重個人隱私,不願意接受國勢調查,以及國勢調查期間不在家的民眾變多,或是改用電子鎖的大樓、外國籍人口數變多,都有可能造成回收樣本上的困難。

在過去,如果民眾沒有在國勢調查時間內主動回送作答完的問卷,或是資料有缺漏,調查員就必須事後登門拜訪,或是訪問鄰居或大樓管理員,補齊資料。但是像在大都市,住在同一棟大樓的住戶未必會知道左鄰右舍的狀況,大樓管理員也不一定能完全掌握所有住戶的人口數,就算調查員登門拜訪也未必能補齊資料,使得統計方法上有所限制。

2015年起新增線上作答管道

因此,日本從 2015年起,就推出國勢調查線上答題的特設網站。民眾可以選擇照往例,郵寄回送作答完的國勢調查問卷,或選擇直接上網作答。2015年首次推出線上作答的結果,線上作答佔 36.9%,郵寄回送佔 34.1%,另外的 15.9%則是透過事後家訪等方式補齊的資料。

今年原訂國勢調查的統計時間為 10月7日截止,但由於今年度回答率太低,就以疫情為由延長回答時間到 10月20日截止。截止至 10月20日,2020年度的國勢調查回答率為 81.3%(線上作答佔 39.5%,郵寄回送佔 41.8%,已高於 2015年的主動回答率(71.0%)。

目前多數地區的國勢調查作答時間已截止,但有 153個市町村因為天災等影響,作答時間最長延長至 2021年2月20日。日本官方預計 2021年11月以後,才會對外發表本次國勢調查統計結果。

截圖自 2020國勢調查網站(截圖日期 2020.10.25)。

問不到人口數的家戶不再以一人做計算

此外,過去日本總務省的方針是,如果有民眾超過作答時間沒有完成國勢調查的問卷,調查員事後拜訪鄰居也問不到該戶人口數,就會以「該戶只有 1人」計算。然而,上一次(2015)國勢調查時,大阪市等地方認為,如果這些沒有作答的民眾以「該戶只有 1人」做計算會少於實際人口數,所以針對這些忘了作答的民眾,改以住民基本台帳(類似於台灣的戶口名簿)的人口數做計算。遭到外界質疑,如果各地方政府的統計方式不一,會讓國勢調查的信賴度大打折扣。

因此,總務省在本月 19日通知日本各地方政府,本次統計國勢調查結果時,可以使用住民基本台帳的資料,就可以減少統計出來的人口數小於實際人口數的情況。


國勢調查奇怪問題大集合

本次日本國勢調查共有 16大題,問卷內容包含每一戶人口數、同居人口的關係等。但這 16題裡面有一些乍看會讓人覺得「欸!為什麼要問這個?」,或是魔鬼藏在細節裡的題目。

2020年日本國勢調查問卷範本這裡看

必須完整寫出職場名稱

舉例來說,第 15題要求民眾完整填寫目前任職的公司名稱,而且不是只要寫公司名稱就好,甚至要寫到是哪一個分公司、分店才行。在國勢調查填寫方式的說明上只有說,政府之後會就大家工作的地點,分成約 250種產業後,再依據工作性質分成約 230種職業。

總務省國勢統計課表示,這是因為一般社會大眾認知的職稱會必和行政部門區分的產業類別一致。例如:社區裡的電器行有時候會取叫「◯◯電気店」,所以大家會選成「電氣業(電気業)」,但其實電器行在分類上屬於零售業,所謂的「電気業」指的是電力公司。總務省國勢統計課接著補充道,大家填寫的公司名稱只是方便行政上分類業種而已,行政人員分類完業種之後就會把資料消掉,不會留下民眾工作地點的資訊。

住家大樓共幾層,住在哪一層都要寫

此外,如果是線上作答的民眾,還必須要填寫自己現在住的地方是一般住家、宿舍、醫院或安養中心。如果是大樓的話,還必須要自己寫出自己住的這棟到底有幾樓,自己又是住在哪一樓。關於這部分,如果是使用紙本問卷作答的話,是由調查員負責填寫。

總務省國勢統計課接受《每日新聞》記者採訪時表示,這一題可以用來確認有多少高齡者住在大樓的高樓層,萬一發生天災人禍導致電梯無法使用,就可以用來思考哪些地方會有受困高樓層的高齡住戶。

性別欄必須二選一

在性別欄的選項上,因為只有「男」或「女」二選一的選項,那跨性別或非二元性別的朋友該如何填寫?對此,總務省統計局國勢統計課的答案是「當事人自己判斷」,不需要依據戶籍上的性別欄位填寫。但如果不知道到底該選「男」還是「女」的話,可以參考戶籍上的性別欄。

另一個和性別欄有關的問題,會緊接著發生在同志伴侶身上。

下一頁:完成註記的同志伴侶自動變成「其他的親族」

【影評】午夜天鵝——草彅剛領銜主演跨性別女性與疏忽照顧女童的故事(含大量劇透)

2020.10.29 更新:台灣片商【天馬行空】本日於Facebook粉絲專頁宣佈,本片將於 2020/12/31 在台上映,片名確定譯為《午夜天鵝》。故刪除內文「暫譯」一詞,並修改本文標題。

原標題:【影評】草剛領銜主演跨性別女性與疏忽照顧女童的故事:ミッドナイトスワン/Midnight Swan,暫譯:午夜天鵝(含大量劇透)

本文建議搭配由渋谷慶一郎替《午夜天鵝》製作的電影配樂原聲帶《ATAK024 Midnight Swan》閱讀(線上收聽連結:SpotifyApple Music

《午夜天鵝》官方預告:30秒預告60秒預告100秒預告史上最長925秒=15分25秒預告

夜晚在新宿一間「男大姐酒吧」工作的凪沙(草彅剛飾),平常的工作就是和 3個姐妹們固定演出《天鵝湖》的〈四隻小天鵝(4 little swans)〉,表演結束後再和媽媽桑一起陪到場看表演的客人們喝酒聊天。在故事一開始,凪沙就和客人們聊到,自己小時候和學校一起去海邊時,一直想著自己為什麼穿的是泳褲,而不是女版的泳裝,暗示自己從小就意識到自己想要的外表和不符合社會上的期待。就和其他一起在「男大姐酒吧」工作的姐妹們一樣,大家在這裡工作都是為了錢所苦——雖然賺得不多,但一點一點存下來,也許有一天就負擔得起性別重置手術的費用。

疏忽照顧是一種兒童虐待

一天,凪沙接到來自老家的來電,說凪沙的表親櫻田早織(水川あさみ飾)疏忽照顧(neglect)女兒,現在需要有人暫時照顧這個孩子,因此開啟了凪沙和一果(服部樹咲飾)的同居生活。

凪沙的表親早織,在東廣島是一個人獨力撫養女兒的酒家女。早織因為工作的關係沒有辦法陪伴女兒,再加上酒品不佳,沒有辦法好好照顧一果。在日本,疏忽照顧(neglact)和肢體暴力、言語暴力、心理虐待,同屬兒童虐待的類型。電影中沒有詳細描述早織和一果之間出了什麼事,為什麼會被通報,但是可以從畫面中知道,面對媽媽的疏忽照顧,一果已經出現自殘的行為,透過咬手臂來發洩情緒。在電影中、後段,也可以看到一果在面對壓力的時候,會咬手臂來發洩情緒。

うちらみたいなんはずっと一人で生きて行かんと行けんもんじゃ、強くならんと行かんで——凪沙

像我們這樣的人,一定要一個人自己生活下去,一定要變得更堅強

只能在夜晚現身的天鵝

劇名《午夜天鵝》,指的是在「男大姐酒吧」跳《天鵝湖》的〈四隻小天鵝〉的凪沙,還有來到東京・新宿之後,和芭蕾舞相遇的一果。

原本在芭蕾舞劇《天鵝湖》的故事中,女主角奧德特(Odette、白天鵝)被下了咒語,白天的時候是隻天鵝,只有在夜晚的時候才能變回人形。但在《午夜天鵝》裡,在「男大姐酒吧」工作的凪沙,只有在晚上上台的時候才是天鵝,凪沙平常白天,就是定時去診所施打女性賀爾蒙,和副作用為伍。至於一果,則是白天在學校上課、放學後到芭蕾舞教室練舞,晚上的時候才是她和凪沙相處的時間,也是一果在公寓或公園裡練舞的時候。

凪沙和一果,都是到了晚上才能做自己的午夜天鵝。

全套性別重置手術在法律上的意義

在《午夜天鵝》當中,探討了很多跨性別者特別容易遇到的問題。其中的一幕,凪沙為了籌措凪沙練習芭蕾舞的費用,決定下海做特殊服務,但在面對第一位客人時,凪沙跨不過心中的牆臨時反悔,最後在好姐妹瑞貴(田中俊介飾)的幫忙下,順利擺脫奧客。

然而,瑞貴這一幫,卻讓自己遇上了麻煩——瑞貴是她的別名,她身分證件上的名字,還是「野上劍太郎」男性化的名字。當警方查證件時,問瑞貴是不是健保卡上的「野上劍太郎」,不想再想起這個名字的瑞貴告訴警方:「我不認識野上劍太郎這個人」,瑞貴就因為竊取、冒用他人身分證件,遭到警方逮捕。

在日本,如果沒有做完全套的性別重置手術,就沒有辦法更改身分證件上的性別欄。而這也和凪沙最後下定決心,要飛去泰國動手術有關——凪沙覺得,只要自己動完手術,成為「真正的女人」,就可以成為「一果真正的母親」。但其實,凪沙如果想要收養一果的話,法律上並不需要特別變更性別。與其說,凪沙飛去泰國動手術,是為了要能夠收養一果,更應該說是一果讓凪沙獲得追尋自我,以及向家人出櫃的勇氣。

自以為同志友善的職場

除了跨性別者生活上常遇到的狀況,求職也是一個重點。在劇中,凪沙相較於瑞貴,是比較能接受生活上有時不得不妥協使用「本名」的角色,但這也許也是凪沙遇到一果之後的改變:凪沙為了一果,把頭髮理掉,用男性的外型和本名去物流倉庫做體力活。

但在凪沙去物流倉庫做體力活之前,她曾經嘗試用女性的裝扮去應徵一般上班族的工作。面試官共有 2位,年紀相對較輕的女面試官,為了讓凪沙放鬆心情,特別說了:「妳的耳環很漂亮耶~」,沒想到隔壁白目的老異男面試官接著說了:「你是LGBT對吧」「我之前有上過課喔」這種講了完全沒加分,只會讓人覺得很失禮,各種探人隱私的話。在一旁的女面試官翻白眼的心情完全寫在臉上,還好她及時擋下這個話題,沒有再讓老異男面試官繼續說下去。如果我是凪沙,就算知道女面試官對自己很友善,但聽到老異男面試官這種發言,才不會想要在這個地方工作。

類似的場景,其實也出現在台灣最近剛上映的日本男同志電影《his》上。《his》的男主角迅(宮澤冰魚飾),畢業後剛出社會,就在職場的聚會上差點「被出櫃」,還好現場馬上有同事指責,這是性騷擾,化解掉一陣尷尬。

實力堅強的芭蕾舞班底

《午夜天鵝》裡面還有 2個很重要的角色:一個是帶領一果走向芭蕾舞世界的桑田りん(上野鈴華飾);一個是看見一果才華,把一果推向世界舞台的片平實花(真飛聖飾)。

芭蕾舞在《午夜天鵝》劇中是很重要的元素,所以在選角時就很重視有沒有芭蕾或舞蹈基礎。以飾演凪沙的草彅剛為例,草彅剛是傑尼斯出身的,SMAP當初就是伴舞團,跳舞這件事情對草彅剛來說並不困難,只是這次劇情需要的芭蕾舞,不是草彅剛熟悉的風格。但是在一果、りん和芭蕾舞老師的選角上,有沒有芭蕾舞的底子、功力到哪,就是選角時的關鍵。

飾演一果的服部樹咲,從 4歲開始練芭蕾,小學時就屢次在各大芭蕾舞大賽中獲獎,在《午夜天鵝》之前她完全沒有參與過任何戲劇演出。《午夜天鵝》是她第一部作品,第一部作品就是擔任幾乎是女主角的角色(官方說法是只有將草彅剛列為主角)。上野鈴華雖然才剛出道不久,但也是從小就在練古典芭蕾,具有芭蕾舞底子。至於真飛聖則是寶塚歌舞團出身,芭蕾舞是進入寶塚歌舞團必備的才藝。從真飛聖劇中在芭蕾舞教室指導學生的場景,就可以看出這絕對不是「演」出來的,而是她本人真的具備指導學生跳芭蕾舞的實力。

選擇在最美的瞬間結束生命的悲劇英雄

很多影評在討論的時候,都會忽略掉りん這個角色。但如果沒有りん,就不會有一果。一果跑去芭蕾舞教室偷看的時候,站在門口聽老師指導的學生就是りん;一果跑去芭蕾舞教室試上的時候,借給一果芭蕾舞鞋的就是りん;和一果同一個學校,借一果自己舊的芭蕾舞衣的人就是りん;知道一果付不起學費,帶一果去打黑工的就是りん;看見一果遇上芭蕾舞之後的轉變和一果的好的人,也是りん。如果沒有りん,一果是不可能繼續去芭蕾舞教室上課的。

兩個人家庭背景天差地遠的一果和りん,其實在一果和りん相遇之後,芭蕾舞教室也出現了很大的變化——芭蕾舞老師片平實花的焦點都放在一果身上,りん也正好腳傷,再也不能繼續跳芭蕾舞。在りん隱約感覺到自己再也無法跳芭蕾舞時,也正是りん和一果兩個人關係最親密的時候——りん在校園屋頂親了一果,りん去醫院就診時,是一果在診間外等待りん,只有在一果面前,りん才敢將真實的情緒發洩出來。

在一果首次參加芭蕾舞比賽當天,是りん的一通電話,讓一果走出廁所不再自殘。那一通電話也成為りん的遺言——りん選擇在一果登場的同一時間,跳同一首曲子,以最美麗的姿態、在最美麗的瞬間,從屋頂一躍而下,從此天人永別。

一果首次上場的曲目,也是りん生前跳的最後一首曲目是,講述一對戀人遭到女方爸爸的阻饒,爸爸希望女兒嫁給有錢的老男,但最後有情人終成眷屬的〈Harlequinade〉。

〈Harlequinade〉的動作和劇情解說可以看這支教學影片

從午夜的天鵝到舞台上的天鵝

在芭蕾舞的這條路上,一果最後必須要一個人自己走下去。就像凪沙說的:「うちらみたいなんはずっと一人で生きて行かんと行けんもんじゃ、強くならんと行かんで像我們這樣的人,一定要一個人自己生活下去,一定要變得更堅強)」

《午夜天鵝》最後的結局是淒美的,是淒涼但是美麗的,所有人都在最美麗的那一個瞬間,和這段旅程告別。我相信,對於凪沙來說,和一果的相遇、和瑞貴的姊妹情深、芭蕾舞老師的那一句「媽媽」⋯⋯,這一路上就是有這麼多人的陪伴和鼓勵,凪沙才能抵達夢寐以求的海邊,補完心中最大遺憾的遺憾。而戴上了凪沙天鵝頭飾的一果,不再是只能在夜晚登場的天鵝,而是從「男大姐酒吧」到真正的芭蕾舞舞台上的那隻天鵝。

《午夜天鵝》官方預告:30秒預告60秒預告100秒預告史上最長925秒=15分25秒預告

從「白飯論法」到「炒飯論法」:日本政客偷天換日的政治話術

2018年5月,長期監督日本國會質詢的法政大學上西充子教授分析時任厚生勞動大臣的加藤勝信(也就是現任的內閣官房長官)在國會答辯的說話方式,並在個人推特上以「吃飯」當作比喻,希望讓大家看懂現在檯面上的日本政治人物,是如何轉移話題焦點,避重就輕。

Q:早上吃飯了嗎?
A:沒有吃飯(雖然吃了麵包,但沒有說出口)
Q:那你什麼都沒吃對吧?
A:如果你問我吃了什麼,怎麼樣才算有吃的範圍不一定很明確,所以⋯⋯

Q:那,你是不是有吃了什麼?
A:我不懂你問這個問題的目的是什麼,但以一般論來說,早上有吃早餐對健康很重要
Q:不是,我沒有在問你一般論,我問的是,你昨天,到底有沒有吃過早餐,這件事
A:我就說了⋯⋯

Q:那我換個問法吧。吃飯,我是說白米,你有吃嗎?
A:你要這樣一個一個問我的話,就要完全公開我的飲食生活,那實在是,如果要回答到這種程度,會對我作為一個大臣在工作上造成不便

當Q在質問A的時候,Q想問的是「A有沒有吃飯」,但A卻刻意把「吃飯=吃白米飯」,然後自己早餐吃的不是白飯,就回答說自己沒有吃。簡單來說,就是A隱藏自己有吃早餐的事實。

上西充子教授這一連串的推文分析國會質詢的對話模式,最後被部落客紙屋高雪命名為「白飯論法(ご飯論法)」而廣為人知。

白飯論法的五大手法

上西充子接著在Yahoo! JAPAN的個人論壇上,列出「白飯論法」基本的 5大手法,並舉出實際在議會質詢時出現的橋段,佐證她的「白飯論法」真的不是空穴來風。

方法一:切換論點

以前述的「白飯」為例,Q想要問A的是「有沒有吃飯」。早餐吃了麵包的A應該要回答自己吃過了,但A卻刻意回說「沒有吃飯」卻刻意把「有沒有吃飯」的重點,從「吃」轉移到「飯」上。

方法二:轉移論點

接著當Q繼續追問A說「那你什麼都沒吃對吧?」,A卻說「怎麼樣才算有吃的範圍不一定很明確」,試圖轉移話題焦點。

方法三:拒絕回答個別案例

接著當Q問A說「你是不是有吃了什麼?」,開始從白米飯一種一種問下去時,A就會說這樣一個一個回答下去回答不完,因而拒絕回答個別案例。

上西充子教授指出,這在野村不動產的過勞死職災申請遇到「特別指導」的問題上,特別常見這種「拒絕回答個別案例」的回答方式。

方法四:刻意擴大問題範圍,拒絕回答問題

以前述的例子為例,當Q很明確地問A說:「吃飯,我是說白米,你有吃嗎?」,A竟然回答說「你要這樣一個一個問我的話,就要完全公開我的飲食生活,那實在是,如果要回答到這種程度,會對我作為一個大臣在工作上造成不便」,刻意擴大問題範圍,並拒絕回答。

方法五:改變過去事實

這個情況沒有出現在上述的「白飯論法」案例裡。上西充子舉例到,玉木雄一郎議員在 2月5日質詢加藤勝信時,加藤勝信最一開始說的是「平均的勞動者(平均的な働く人)⋯⋯」,當被玉木雄一郎反問「平均的人(平均的な者(もの))」是什麼意思時,加藤勝信說是「平均的な者(しゃ)」,並強調自己剛剛講的就是「平均的な者(しゃ)」,試圖抽換掉自己剛說過的話。

白飯論法的問題點:政治人物說話不誠實

上西充子教授認為,「白飯論法」的最大的問題點在於,政治人物在質詢的時候刻意轉移焦點,拖延時間,意圖隱瞞真相,甚至還在對話中加入「我就說了⋯⋯(ですから⋯⋯)」,營造出是質詢的那個人沒有聽懂他的回答的假象,這是很不誠實的作法。

上西充子教授表示,這種「白飯論法」的說話方式,不是只有加藤勝信一個人這樣而已,而是安倍政權下越來越多政客都是這樣講話。

從「白飯論法」到「炒飯論法」

最近(8),上西充子再度在推特上以吃飯作為比喻,認為加藤勝信在記者會上就菅義偉拒絕任命 6名日本學術會議候補人選一事的回應方式,就像「炒飯」一樣。

就像在問「原本應該做蝦仁炒飯,怎麼變成蛋炒飯」的問題,回答說都是同一個廚師做的,這點沒有改變。

上西充子發完推特之後,很快地就有媒體在記者會上詢問加藤勝信對「炒飯論法」的看法。加藤勝信則在記者會上回應道:「首先我不懂這個例子的意思,關於我的說明不夠清楚的部分,我會努力說明清楚。」真的是有講跟沒講一樣。

當時的情況是,加藤勝信在面對記者提問時回應道:眾議院內閣委員會在過去 1983年的國會答辯,與 2018年的文件,「沒有改變過想法」,但事實上就是這次菅義偉創下了日本史上首次,首相拒絕任命 6名政治獨立的日本學術會議會議成員。

關於日本學術會議的爭議,請參考《日本史上第一次,首相拒絕任命獨立機構日本學術會議成員(隨時更新)

上西充子在推特上表示,不管是「白飯論法」、「炒飯論法」,還是什麼「烏龍麵論法」,重點不在於一直增加名詞,而是以廣義的「飯」作為比喻,讓更多人了解政治人物辯論方式的問題點。


參考資料

  1. 加藤氏の論点ずらし、今度は「チャーハン論法」 上西・法政大教授が批判 任命問題巡り
  2. 加藤官房長官が「チャーハン論法」? 学術会議の説明めぐり
  3. 「朝ごはんは食べたか」→「ご飯は食べてません(パンは食べたけど)」のような、加藤厚労大臣のかわし方
  4. 菅新政権でも「ご飯論法」は継承されるか 答えているようで答えない「名手」が官房長官に

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五年前被否決掉的「大阪都構想」再度登場,一次搞懂新、舊公投差在哪

2020.11.2更新:公投開票結果分析,請參考《2020年「大阪都構想」公投開票結果出爐(+開票後直播分析與podcast精華版)》這篇文章

此外,2020年11月1日開票結果出爐後,「石川カオリ的日本時事まとめ翻譯」Facebook粉絲專頁上有開直播分析本次公投狀況。有興趣的朋友可以點擊這個連結收看直播存檔,或是透過下列平台收聽podcast精華版。

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2015年5月,時任大阪市長的橋下徹,在創立地方型政黨大阪維新之會時,就將「大阪都構想」列為政黨目標,希望能夠過讓大阪府升級為「大阪都」,「讓大阪再偉大一次(Make Osaka Great Again)」。然而,當時大阪市以贊成票 69萬4,844票,對上反對票 70萬5,585票,宣告破局,橋下徹也因此隱退政壇,改由接班人吉村陽文上台。

公投通過,也不會讓大阪府變成「大阪都」

事實上,就算當時地方公投得以通過,大阪府也不會馬上變成「大阪都」。因為要將大阪府變成「大阪都」,有兩道門檻:

  1. 廢除大阪市,將大阪市從「政令指定都市」解體,降級為數個「特別區」。
    /
  2. 就算大阪市成功拆成數個「特別區」,大阪府也不會馬上變成「大阪都」。因為根據《大都市地域特別区設置法(大都市法)》,設有「特別區」的道府縣為「都」,但是該法當中並沒有關於從「府」更名為「都」的相關規定,所以必須要修法,看是要修《大都市地域特別区設置法(大都市法)》或《地方自治法》,才有機會讓大阪府變成「大阪都」。

簡言之,要讓大阪府變成「大阪都」,必須要(1)先讓大阪市民公投決定,將大阪市降級、拆成數個「特別區」,接著再(2)修法讓大阪府可以更名為「大阪都」。當時(2015)的公投,就卡在第一關:大阪市民不想要將大阪市拆成 5個「特別區」,大阪維新之會的「大阪都構想」宣告失敗。

2015年的失敗不是失敗?

然而,對於大阪維新之會而言,以「大阪都構想讓大阪再偉大一次」是他們創黨目標,所以就算 2015年大阪市民多數決反對要將大阪市降級,大阪維新之會還是不願放棄他們的「大阪都構想」。

最明顯的例子就是,大阪維新之會雖然在 2015年的「大阪都構想」地方公投吃了一記敗仗,但大阪維新之會在去年(2019)的大阪雙首長選舉大獲全勝,讓他們相信「大阪都構想」仍有機會。

關於 2019年大阪雙首長選舉與「大阪都構想」的關係,請參考舊文《知事、市長雙請辭再交換,2019大阪雙首長選舉提前開跑

於是乎,大阪維新之會就仗勢著自己現在在大阪府議會和大阪市議會佔多數,只要拉攏公明黨就能在兩個議會都過半(編註:大阪維新之會在大阪府議會有單獨過半),因此大阪維新之會又再度推了 2020年版的「大阪都構想」公投。整個進展也正同大阪維新之會打的算盤,8月28日大阪府議會通過、9月3日大阪市議會多數決通過,將於今年(2020)11月1日再次問大阪市民一次,要不要把大阪市拆成數個「行政區」。

如果這次公投通過,還會有下一個公投

承前,想要把大阪府變成「大阪都」必須要過兩關:先把大阪市拆成數個「特別區」,之後再看要怎麼修法把大阪府的名字改成「大阪都」。這次 2020年版的「大阪都構想」公投,還是只針對大阪市民實施,詢問大阪市民是否願意把大阪市降級拆成數個「特別區」。只是這次是要將人口約 270萬人的大阪市,拆成 4個人口數介在 60–75萬人的「特別區」。

2020年版「大阪都構想」地方公投案,要將大阪市各個區整合成如上圖示的 4個「特別區」。圖片出處:大阪市網站

值得注意的是,倘若本次公投通過,正式將大阪市拆成 4個「特別區」,大阪的「特別區」層級地方自治的權限比東京都 23區來得高:東京 23區相當於一般市,但大阪的「特別區」卻相當於中核市,「特別區」可以設置保健所、發放身心障礙手冊、限制戶外廣告擺放等。

假若這次的「大阪都構想」公投真的通過,目前大阪維新之會的松井一郎(現任的大阪市長)的計畫是,希望透過地方型政黨大阪維新之會的全國版「日本維新之會」國會議員制定「可以讓大阪府變成大阪都」的特別法,讓大阪府民進行公投,決定是否要將大阪府變成「大阪都」。換言之就是還要再公投一次,而且這次是整個大阪府民,而不是只有大阪市民公投即可。而且松井一郎還計畫好,如果真的順利走到這一步的話,他想綁定 2023年的統一地方選舉,在同一天舉行大阪府民公投。

事實上,大阪維新之會原本的盤算是,安倍晉三有可能會提前解散眾議院,在 10月舉行眾議員選舉,如果真是這樣的話,他們就想要在眾議員改選日那一天,舉行這次的「大阪都構想」公投。殊不知,安倍晉三沒有提前解散國會,而是提前請辭。即便現在新科首相菅義偉上任之後,解散國會的風聲不斷,就算菅義偉現在解散國會好了,「大阪都構想」公投也不太可能綁定眾議員改選了(編註:2020年10月12日之前,大阪維新之會都有機會調整「大阪都構想」的公投日)。


為什麼一定要把大阪府變成「大阪都」?

回過頭來,到底為什麼大阪維新之會堅持要將大阪府變成「大阪都」?可以比對大阪維新之會和其他政黨的說法,就能看出一些端倪。

大阪維新之會認為,大阪有「大阪府」和「大阪市」,大阪府是日本全國面積第 2小的都道府縣,卻有一個人口佔了 3成、經濟產值佔一半的大阪市。現在大阪府、大阪市的財政是分開來的,大阪府和大阪市之間重疊性太高,「雙重行政(二重行政)」是一種浪費,所以將大阪府和大阪市整合成一個「大阪都」,就可以讓大阪市創造出來的資源分散給大阪府內其他地區,也可以避免「雙重行政」的情況,就能讓「大阪再偉大一次」。

把大阪市拆了,也不一定能達到目的

然而,目前並沒有人可以保證,今天如果把大阪市拆了,把大阪府、市的資源整合成「大阪都」,就可以解決上述問題。舉例來說,大阪維新之會一直強調,大阪府、市現在的狀況是「雙重行政」,如果大阪府、市意見不同調,就會讓行政效率低落;但今天把大阪市拆成數個「特別區」,還是有可能會發生大阪府和「特別區」意見不同調的情況。

以大阪市的現狀為例,大阪市民在選地方首長的時候,是分開選出大阪府知事和大阪市長,大阪市底下的區長則由大阪市長指派。今後如果將大阪市拆成 4個「特別區」,每個特別區其實要各自選出自己的「特別區」區長,還是有可能會發生「特別區」區長和大阪府知事意見不同調的情況,而且過去是只有大阪府知事 vs.大阪市長,今後很有可能會變成大阪府知事 vs. 4個「特別區」區長,人多反而更難達成共識。事實上在過去,東京都就曾發生過東京都和部分區域的「特別區」區長意見不合,產生對立的情況。

其實現在這樣就可以做到很多事

不僅如此,大阪維新之會一直主張大阪府知事和大阪市長分開選,會造成「雙重行政」的狀況。但實際上,大阪維新之會從 2011以來,就同時整握大阪府、市資源,也一直將大阪府、市資源,如研究單位、港灣局、大學、醫療院所等機構整合在一起,所以就算沒有講大阪府變成「大阪都」,大阪維新之會其實還有很多做法可以達到避免「雙重行政」的目標。

「大阪都構想」最為人詬病的一點,其實是「」——大阪維新之會一直主張,大阪府、市分離會造成財政資源的浪費,大阪府、市整合之後就可以讓大阪府內的資源更能公平分配。但問題是,如果要將大阪府、市整合成「大阪都」,在初期階段就需要花上 241億日圓,民眾就批評,在疫情時期花這麼多的錢在這種事情上,現在根本就不是時候,也沒有這個急迫性。

對於大阪市民來說:稅收不減,但回饋變少

再來是,大阪市民如果真的公投決定要把大阪市拆成數個「特別區」,「大阪都構想」一大目標就是要讓大阪府內的資源能公平分配,所以大阪市民繳的稅收會有一部份交由大阪府負責大阪府整體的事業經營。亦即,大阪市民變成各個「特別區」區民之後,各個「特別區」可以動用的資金有可能會變少。

目前的規劃是,大阪市一年稅收約 8,500億日圓,今後如果變成「特別區」,就會讓大阪府和各個「特別區」對分。現在的大阪市民繳交的大阪府稅, 8成(約 3,600億日圓)給「特別區」,另外 2成(約 1,000億日圓)給大阪府;大阪市民現在繳的個人市民稅等 2,900億日圓給「特別區」,另外的 1,000億日圓地方交付税給大阪府。也就是說,大阪市民在大阪市拆成數個「特別區」之後,繳的稅收不會減少,但實際上回饋到自己身上的錢變少了。不過如果比較東京都的情況,東京都民繳的稅收給東京都和自己所在的 23區幾乎是對半分,但未來大阪市民繳的稅收卻是二八分(大阪府 2、特別區 8),相較之下大阪市的設計對於特別區的財政比較友好一點。

不過,大阪府有承諾,如果大阪市真的拆成數個「特別區」,在最初的 10年,大阪府每年會提供總計 20億日圓的特別款給 4個「特別區」。所以實際情況到底是變好還是變壞,沒有執行過沒人敢保證。

連公務員都不知道今後工作會變怎樣

倘若本次公投正式通過之後,大阪市現行 24區將整併成 4個「特別區」,按照大阪市提出的方案,現行 24個區的區役所都會沿用下去,但各個「特別區」會再選定其中一地作為「特別區」本廳舍。淀川(特別)區本廳舍就是現今的淀川區役所,北(特別)區本廳舍就是現行的大阪市役所(中之島廳舍),中央(特別)區本廳舍是現今的中央區役所,天王寺(特別)區就是現在的天王寺區役所。

不過,由於淀川區役所和天王寺區役所的空間不夠,未來假若公投通過,真的升級成「特別區」,淀川(特別)區和天王寺(特別)區的職員還是要「借用」現行的大阪市役所,也就是今後的北(特別)區本廳舍,的空間來使用。有 8成的淀川(特別)區職員和 5成的天王寺(特別)區必須要在「借用」的中之島廳舍=今後的北(特別)區本廳舍=現在的大阪市役所工作。一部分的中央(特別)區職員,也要「借用」中央(特別)區本廳舍以外的場地,在亞太交易中心(ATC)工作。

外界就質疑,今後如果升級成「特別區」,「特別區」的職員還要分散在不同的地方工作,也許會對行政效率造成阻礙,而且目前還沒有對外公開假若公投通過之後,到底是哪些部門的職員要移到「借用」的空間工作,大阪市只有說一切等到公投通過之後再決定,不只是對於選民來說,就連現在在大阪市政府底下工作的公務員,都想像不到自己今後的工作會變怎樣。

不管公投有沒有通過,改變都在進行中

其他關於公共建設的部分,目前可以確定公投通過之後,大阪市的自來水系統,原本是由大阪市水道局負責,今後就會將業務直接移轉到大阪府管理;過去的大阪市營地下鐵或市營巴士等原本由大阪市交通局負責的業務,則在上一次公投失敗後直接民營化,並廢除大阪市交通局。

至於教育和社會福祉的部分,目前的大阪市立保育所則會轉為(特別)區立保育所;大阪市立國中、小將改為(特別)區立國中、小;大阪市立高中升級為府立高中;大阪府立大學和大阪市立大學,則無關公投結果,目前已經確定將在 2022年整合為「大阪公立大學」,將是繼(國立)東京大學、(國立)大阪大學之後,學生人數第 3多的公立大學。

關於大阪府立大學和大阪市立大學合併之後的「大阪公立大學」英文校名之爭,可以點擊這裡參考過去的貼文後續更新

這次在「特別區」的劃分上,是真的有按照人口數、居民所得收入、公共建設的比例調配,4個「特別區」的人口數、居民所得收入整體來看都很平均,未來拆成 4個「特別區」,各個「特別區」的保育所數量差異不大。

這是這次「大阪都構想」的LOGO,LOGO上還寫著「贊成」。圖片來源:大阪維新之會的「大阪都構想」特設網站

只有優點沒有缺點的宣傳方式

比對本次和 2015年的「大阪都構想」公投,還有兩件很大的不同處:今年因為疫情關係,大幅減少實體的市民說明會,改以網路宣傳為主。2015年當時大阪市舉辦了 39場的市民說明會,幾乎場場爆滿,原訂活動總人數上限只有 2萬2,300人,卻吸引了 3萬2,300人參與。今年因為疫情關係,大阪府、市取消了原訂 4月舉辦的公民協商會,之後府、市議會通過公投案後,大阪市只舉辦 8場市民說明會,最後一場市民說明會已在 10月4日落幕。

大阪市民的反應,可以從 4號在天王寺區舉辦的公民說明會上可見一斑。當時有民眾在提問時間反映,台上的人只有一味地講「大阪都構想」的好處,卻沒有講公投如果通過之後,可能面臨的問題,全場歡聲鼓舞,但大阪市長松井一郎完全沒有回應這一題,司儀則以「收到意見」句點掉這個提問。

大阪市長松井一郎事後表示,他認為「要求加入反方意見的質疑很奇怪」,因為在他的認知裡面,這次的公投多數派的大阪維新之會和公明黨已經達成共識,「大阪府議會和大阪市議會承認的協定書裡面都有說明」。大阪府知事吉村陽文則說,這次推行的「大阪都構想」已經把很多的缺點都改掉了,言下之意就是「沒有其它缺點,所以不需要講」。

事實上,這一次的「大阪都構想」和 2015年最大的不同,就在於公明黨。2015年只有大阪維新之會支持並推行「大阪都構想」,但其他的政黨包括自民黨、公明黨與其他在野黨通通反對,而且大阪維新之會在議會裡面沒有單獨過半。所以當時大阪市在宣傳「大阪都構想」公投時,發給大阪市民的傳單上一定都有名列各政黨的看法,贊成和反對方的意見都有。然而這一次,公明黨突然倒向大阪維新之會,讓議會裡的贊成方成為壓倒性多數,大阪維新之會就這樣順理成章地認為所有人都是站在自己這一邊,所以在官方宣傳上沒有提供任何反方意見,形成一言堂。

事實上,2015年反對「大阪都構想」的地區,是高齡人口特別多的區域。這次改以網路宣傳為主,很可能更難撼動高齡社群。


參考資料

  1. 吉村知事と松井市長は、なぜそこまで「大阪都構想」にこだわるのか
  2. 「大阪都構想、府・特別区の対立懸念」 神戸大・砂原氏
  3. 大阪都構想、ネット検索頻度が上昇 ダブル選に近づく
  4. 【都構想いろはQ&A】(4)「大阪都」になるの? 名称変更なら法整備必要
  5. 【都構想いろはQ&A】(6)大阪市のお金はどうなるの? 府と特別区に配分
  6. 【都構想いろはQ&A】(9)特別区本庁舎はどこに? 区役所活用、職員分散も
  7. 【都構想いろはQ&A】(10)いまの区役所なくなるの? 名称、窓口も今まで通り
  8. 【都構想いろはQ&A】(11)市立学校どうなる?小中は特別区立に
  9. 【都構想いろはQ&A】(12)保育所はこれまで通り通える?
  10. 【都構想いろはQ&A】(15)水道料金どうなる?府に移管
  11. 特別区、東京より強い権限 財政の前提異なる
  12. 大阪都構想、デメリットはどこへ 住民説明会が全て終了

本文同步刊載於【關鍵評論網The News Lens

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製作deepfake「深偽假A片」遭逮捕,日本警方動起來

昨日(2),日本警視廳逮捕熊本市大二學生林田拓海、兵庫縣工程師大槻隆信、大分縣野間口功也。3人的共通點是利用AI人工智慧的「深偽(deepfake)」技術製作「假A片」,將女藝人的臉部合成AV影像,營造出當事人參與A片演出的假象。這是日本警方首次逮捕利用deepfake製作「假A片」的嫌犯,後續發展備受矚目。

目前已知,受害女藝人人數約 200人,已有 3,500部以上的「假A片」在網路上流竄。警視廳目前認定,「假A片」適用名譽毀損罪,最高可處 3年以下懲役,或 50萬日圓以下罰金。此外,「假A片」也有侵犯著作權法的疑慮。

目前 3人皆表示,製作「假A片」是為了賺錢。以野間口功也為例,他光是在今年 1月到 6月,靠著上傳「假A片」賺廣告費就賺了約 56萬日圓。

這只是冰山一角

林田拓海從去年 12月到今年 7月,在自己經營的付費網站上上傳自製的 2名女藝人「假A片」,遭製作公司提告侵害著作權。大槻隆信則是在今年 4月到 7月,在日本境外網站上公開另外 2名女藝人的「假A片」。林田拓海和大槻隆信兩人,總計上傳了約 400部「假A片」,獲利 80萬日圓以上。

這次遭逮捕的 3人總計製作 500部以上「假A片」,約有 150名以上女藝人受害。但警視廳目前已確認日本國內至少有 3,500部以上的「假A片」流竄,亦即還有更多加害人逍遙法外,這次警方大動作逮捕到的 3人只是「假A片」或利用「深偽」技術合成假影片的冰山一角。

延伸閱讀:【地球圖輯隊 情報總部】把他人臉孔轉移到色情片上 deepfake「假A片」惹議

為什麼受害人都是女藝人?

如果要利用「深偽」技術合成假影片,必須要先提供當事人的大量影像,讓AI人工智慧機器學習(machine learning)找出當事人臉部表情特徵。資料越多,做出來的影片越真實。

政治人物或演藝人員這種,市面上有大量公開影像的公眾人物,最適合被拿來餵給AI人工智慧做機器學習。過去像歐巴馬(Barack Obama)馬克祖克柏(Mark Zuckerberg),都曾被網友製作deepfake假影片,上傳到網路上。

在所有deepfake假影片當中,「假A片」對於當事人的殺傷力是最強的。背後因素當然包含整個大環境的性羞辱文化,還有以男性視角為主的性產業文化。這其實就是一種影像性暴力(image-based sexual abuse)

但不論今天「假A片」的受害者是生理男性還是生理女性,或更廣義來看deepfake假影片的受害者是生理男性還是生理女性,這種利用最新科技的惡意行為,都該被譴責。

關於「影像性暴力」的說明,請參考香港「關注婦女性暴力協會」網站

遇上這種事情該怎麼辦?

最重要的第一步就是報警處理。不管是deepfake「假A片」,還是私密影像外流,第一步就是報警處理。

如果是收到或看到這些私密外流影像的人,最重要的就是:不點閱、不下載、不分享、不譴責被害人

以deepfake來說,雖然通常受害人都是知名公眾人物(因為任何人都很容易在網路上取得這些公眾人物的大量圖片,這是deepfake很重要的關鍵),但也不能排除一般市井小民有可能受害(只要對方能夠掌握夠多你的臉部圖片的話)。

最重要的一點,就是要保護好自己的影像,減少在完全公開的社群網路上傳個人照片,或是上傳的時候要多留意隱私設定(雖然不是想要嚇人,但有的時候加害者很有可能就是大家身邊的人)。

對於相關議題有興趣,可以追蹤台灣「數位女力聯盟widi」粉絲專頁


參考資料

  1. 「ディープフェイク職人」逮捕 AVの顔すり替えた容疑
  2. 「ディープフェイク」で初摘発
  3. “ディープフェイクポルノ”初摘発 AIで演者と芸能人の顔を差し替え公開した疑い 千葉県警
  4. 「ディープフェイク」初摘発、AVに女性芸能人の顔 大学生ら逮捕
  5. 「ディープフェイク」脅威に 国内初摘発、海外被害も
  6. 「ディープフェイク」悪用した「偽アダルト動画」で広告収入…男3人を逮捕 全国初の摘発

本文同步刊載於【未來城市Future City@天下

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日本史上第一次,首相拒絕任命獨立機構日本學術會議成員(隨時更新)

日本學術會議是在內閣總理大臣旗下,由 210名成員提供獨立於日本政府施政建言的學者代表機構,被譽為「學者的國會(学者の国会)」。

一任六年,每三年聘任半數席次

日本學術會議的 210名會員,每人任期 6年,每 3年會重新遴選半數成員(105人),3年後再遴選另外的 105名成員。今年正是重選半數成員的年度。

根據日本《日本学術会議法》,日本學術會議成員的遴選方式為,日本學術會議的成員列出首相的推薦人選候補名單,再由首相任命新成員。

本日,日本學術會議發表的新成員名單當中,理應公布 105人,卻只有 99人。

推薦名單首次遭拒

根據內部相關人士表示,日本學術會議確實在 8月底的時候,向政府推薦了 105人,但當中有 6人沒有被首相菅義偉任命。這是日本學術會議更改為現行制度的 2004年以來,首次出現日本學術會議的推薦人選被拒絕的事件。

外界、以及沒有獲得首相任命的 6人就批評,這是政府介入學術自由,而且首相菅義偉或內閣官房長官至今仍拒絕表明拒絕任命這 6人的理由。

在昨日退任的日本學術會議前會長山極寿一,就在本日召開的學術會議總會上表示,日本學術會議從 1949年創立以來,一直都有守護好獨立自主的立場,這次內閣完全沒有提供任何說明,就拒絕日本學術會議提交的推薦名單,這對於日本學術會議的存在有很大的影響。

被拒絕的六人

目前已知遭到菅義偉拒絕任命的 6人為:

東京慈惠會醫科大學憲法學教授 小沢隆一
早稻田大學行政法學教授 岡田正則
立命館大學刑事法學教授 松宮孝明
東京大學日本近代史教授 加藤陽子
東京大學政治學教授 宇野重規
京都大學基督教學教授 芦名定道

6人皆為人文・社會學科領域的學者。松宮孝明曾經反對《改正組織犯罪処罰法》新設「共謀罪」,小澤隆一曾批評《安全保障関連法》的安保法制有違憲疑慮。


2020.10.04更新:日本新科首相菅義偉超愛甜食和鬆餅,幾乎是所皆知的事情(基本上就是被媒體塑造出來的形象)

3號上午 7點24分到 9點6分,菅義偉在知名鬆餅連鎖店Eggs ’n Things原宿店和各大媒體的記者「懇談會」。

立場偏左的《朝日新聞》《東京新聞》紛紛發稿表示,當時他們沒有派記者出席這場鬆餅會,要求菅義偉應儘速召開記者會,說明日本學術會議為什麼少任命 6名成員一事。而非召開「懇談會」和記者們一起吃鬆餅「純聊天」。

菅義偉從 9月16日起,就沒有對外召開過記者會。


2020.10.07更新: 日本學術會議任命問題延燒不斷。

目前爆出,每 3年改聘半數會員的日本學術會議,雖然這次是有史以來第一次發生,日本學術會議內部提交的 105位正式推薦候補名單,出現有人沒有被首相首相任命的情況。但其實上一次(2017)改聘半數會員時,就發生過,首相官邸希望日本學術會議能夠提供多於聘僱人數 105人的推薦候補名單,最後由首相決定要選哪 105人。

會發生上述情況,是因為再前一年(2016)必須要補充人選,但日本學術會議和內閣官邸之間態度不一,導致日本學術會議人數差了 3人。當時的日本學術會議會長大西隆和時任內閣官房副長官的杉田和博面談後決議,2017年改聘半數會員時,日本學術會議必須要提供多於 110人的候選名單(只選 105席)。

在這之前,都沒有發生過類似事情。1983年時任首相的中曾根康弘,就曾在議會上表明,日本學術會議的成員,是由各個學會握有推薦權,政府只是形式上的任命日本學術會議提交的推薦名單而已。


2020.10.13更新: 謊稱自己不知情,卻遭內部知情人士爆料

上週五(9),日本首相菅義偉接受記者團體採訪時才說,自己是基於法律任命日本學術會議的成員,但是他收到的名單,就是少了那 6人的名單,而不是 105人。言下之意就是,在某人把名單交給菅義偉之前,就不曉得是誰幫忙刪掉那 6人了。(OS:誰好大的膽子)

週一(12)早上,加藤勝信內閣官房長官在記者會上澄清道,當時給菅義偉的名單應該有兩份,但是菅義偉只有看到那份只有 99人的名單,沒有看到後面附件還有 105人的完整名單。(OS:這要怪他自己沒有看到名單吧,如果是這樣的話出來道歉、趕快任命那 6個人就好啦)

沒想到當天(12)晚上又有新的發展:《時事通信》報導指出,9月28日那一天,相當於事務次官的杉田和博官房副長官,再將名單交給菅義偉時,就和菅義偉建議要排除這 6個人。菅義偉確認過這 6個人的名單,也知道這件事,是菅義偉堅持要排除這 6人了。(OS:坐等明天早上的新聞)

ps. 菅義偉上週五(9)接受記者團體採訪時,雖然不知道為什麼,總之這整個過程被法國媒體的特派員西村カリン錄了下來,公開在SoundCloud上。然後很剛好的被獨立媒體人望月優大打成逐字稿公開在note上。


參考資料

  1. 菅首相、日本学術会議「推薦候補」6人の任命拒否 「共謀罪」など批判、政治介入か
  2. 日本学術会議推薦の6人、任命されず 菅首相に任命権
  3. 学術会議推薦者6人任命せず 政府、現制度下で初
  4. 学術会議推薦人事見送り 政府、新会員の一部を 現制度下で初

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【閒聊】日本將COVID-19列為「指定感染症」的問題

本站在今年 2月25日《【雜談】新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)在日本》曾經討論過,日本將COVID-19列為「指定感染症」的問題。

簡單來說,日本《感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律》將傳染病分成:

  • 一類感染症
    例:伊波拉、鼠疫等
  • 二類感染症
    例:肺結核、SARS、MERS、H5N1禽流感等
  • 三類感染症
    例:霍亂、傷寒等。
    厚生勞動省的註解是特定職業的人特別容易發生群聚感染的傳染病
  • 四類感染症
    例:E肝、A肝、狂犬病、禽流感、瘧疾等
    厚生勞動省的註解:因為動物或食物傳染給人類的傳染病
  • 五類感染症
    例:流感、病毒性肝炎、AIDS等
  • 新型流感等感染症
  • 指定感染症
  • 新感染症

這 8種。關於指定感染症的說明,它只有和你說「有 1年政令效期」如果是已知的傳染疾病,就按照它屬於第幾類感染症,參照對應條文。

也就是說,COVID-19這種新興傳染病,沒有被分成 1~5類或「新感染症」之前,單看條文你是完全不知道法律權限可以做到哪裡的。

今天因緣際會下發現厚生勞動省底下現在有一個「指定感染症としての措置・運用の在り方に関するワーキンググループ」,在厚生勞動省網站上有公告關於這個working group的會議資料什麼的,然後發現了這張投影片

簡單來說,這張投影片在解釋日本將COVID-19列為「指定感染症」後「可以做到的事」。

承前述,俗稱「感染症法」的《感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律》裡面,完全沒有關於「指定感染症」該怎麼處理的敘述。

所以在這張投影片裡面,你可以看到第三列,用紅色框框框起來的部分,所有類型裡面就只有COVID-19所屬的「指定感染症」的法律效力是「政令」。

在「指定感染症」這一直行裡面,儲存格有三種顏色,三種顏色分別代表:

  • 黃色:
    2020.2.21,COVID-19被列為指定感染症時就可以做到的事項
    /
  • 橘色:
    2020.2.14,第一次修改政令內容後適用範圍(增加無症狀感染者也適用相關措施)
    /
  • 桃紅色:
    2020.3.27,第二次修改政令內容後適用範圍(緊急事態宣言相關措施)

總之,這整份報告看下來的重點,就是要和大家說:「我們將COVID-19列為指定感染症,是因為這樣才能更有彈性的即時調整喔~這就是政令和法律最大的不同喔~」

有興趣的人,可以自己去看這份厚生勞動省在 2020.9.10發表的「新型コロナウイルス感染症の措置について

也許真的是這樣吧,呵呵,我也只能冷笑。

基本上這份報告還有另一個解讀方式,就是厚生勞動省在和你說,他們暫時沒有要將COVID-19列為第 2類感染症的意思,「因為現在這樣比較有彈性」。

就讓我們繼續看下去⋯⋯

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