三月號:在日本的社會新鮮人

沒想到時光飛逝,三月都快過完了才赫然發現自己還沒有打三月號的文章!(一直想說自己最近打了不少文章,沒有想到都不是和自己生活有關的事情)長假總是惰性的開始,不過想來想去還真的想不到自己最近有什麼新奇的事情好分享,那就來說說日本的大學生長假在幹嘛好了!(這裡的長假是指二月到三月,整整兩個月學年交替的時間,就像我們的暑假一樣。可是講成寒假或春假都很微妙,那就用「長假」來形容好了)

先來說說我的長假計畫好了:徹底地享受當一個當地的住民。

這句話講的好像很明確卻又不知道到底是在做什麼,其實我也不知道這到底可不可以稱作為一個計畫。基本上就是每天日子照過,有機會就會去參加一些和日本小朋友玩耍的活動(我就像是從幼幼台跳出來的大姊姊啊),兩三天會在市區閒晃一下呼吸一下都市的空氣(從小在鬧區長大的我在城市漫步會比較自在),目標是要把大阪府各個市鎮的特色都倒背如流,沒事的時候就會去學校圖書館念個書,然後就這樣渾渾噩噩地過了快兩個月(大驚恐)。唯一獲得的技能可能是料理技能提升,還有喜歡上閱讀這件事,老實說我在台灣只要是書,不管是有字或是只有圖的我都不喜歡翻開他們。

日本大學生的長假可以分成兩種:「就活」和不「就活」。所謂的「就活」是「就業活動」的簡稱,從長假開始就是一連串為自己畢業後求職做準備。但在介紹就活前,還是先和大家分享輕鬆愉快的快樂人生好了。

享受青春才有的長假

日本的小學到高中相比只有不到一個月長假,升上大學一瞬間變成兩個月,當然就要大玩特玩啊!想提升自己外語能力(特別是英文的speaking)的學生,會趁這個機會報名短期語言留學,讓自己有機會只能使用外文,或至少沉浸在外文的環境裡。更多數的人是和社團朋友一起去玩,社團出遊(日文「合宿」)都常都會辦在學期間的時候,一群人一起搭火車到遠一點縣市玩個三天兩夜(或到五天四夜)之類的。和清大相比,這裡不像我們有很多的海外志工團,不過像是難民募資,或是體驗難民生活(食物)之類的小活動,平常在校園內就很常見,也會透過校園傳媒推廣。

打到這裡突然想起本來自己要打的主題是介紹阪大的課程和清大有多不同了!但為了接下來的內文,我需要先和大家介紹「集中」是什麼。

「集中」是「集中課程」的簡稱,但光看這四個字好像還是很難理解到底是要怎麼個集中法。日本的大學,不管是大學部、研究所或博士班,都必須要修完最低學分的課程並提交畢業論文。「集中」就是用來解決學生長時間待在實驗室做研究,課程學分不足,而開設的課程。「集中」會在短日期內密集授課,只要每堂課都到,並完成指定課題就可以取得學分。每個實驗室的指導教授也會開設給實驗室學生的集中課程,我當時也差點被叫去上課,但後來又和我說不用,其實我還滿想至少感受一次集中課程的。在清大我好像沒有聽過有這類型的課程,但我知道有些專業取向服務業(醫生、護士等)在取得執照後,也需要定期在一定時間內取得一定學分。

我還滿喜歡「集中」這個制度的設計,這樣表示我們每周的上課時間不用這麼多,有些學院(阪大文學院)還在行事曆上特別有一周是集中課程的時間,在這周所有平常課表上的課全部停課,讓學生可以按照學分需求在這周透過集中課程的設計一口氣補齊。有些時候一個大範圍的觀念無法在一節課內上完,又不方便拆解成片段片段的內容,就很適合透過集中課程一口氣介紹完畢,有點像是台灣小學到高中常見的夏令營的感覺:一口氣上完,又是個主題很明確的內容。

回到正題,阪大的外國語學部(竟然在長假)開設了給大學部學生的集中課程,雖然是《進階英文》,由外師授課,最後一堂課還要輪流上台發表(這樣的課程好像在台灣少見不怪,高中開始就有了吧)是很難得的機會。但是是在長假,很多學生回老家放長假還要跑回來(阪大最遠的校區)上課,校巴停駛,每天只上早上九點到十二點,老實說我很佩服我朋友為了學分如此認真上進啊。題外話,我的資格好像不能參加集中課程的樣子,即使我時間上可以配合。

成為社會新鮮人的第一步:就活

日本的大學生,積極一點(確立自己就是要進公司當上班族)的人,從大三升大四就會開始參加「就活」。大學畢業就直接進公司上班,而不是申請研究所的人也不在少數,他們真的打從心地認為,或者說即使不喜歡也一定要這樣:進到一家公司裡工作。

我的年紀正好可以假扮成,應該說是以大三的名義,「見學」、去體驗一下就活是什麼。所以我一開始跟著朋友一樣在個人行事曆上寫滿了我可以混進去的校內徵才,或外國人限定的「就活」,但是我只膽大參加了一場,之後的場次因為越來越嚴肅(也跟時間有關吧我想),我不敢再去「體驗」了,雖然我可以裝成是不懂世事的白目外國人。

先來說說校園內吧,阪大的吹田校區,也是工學院所在的校區。

在校園內,其實從學期間就可以到處看到就活的海報,就連食堂托盤上的廣告也是某公司的徵才廣告、教室內桌面上的傳單也都是就活而不是研究所補習班。學校的校務資訊系統,也有特別的就活情報系統,可以透過這個系統製作個人履歷表,並第一手收到企業徵才(就活)的訊息。到了學期末,工學院系辦外的布告欄貼滿各種就活時程,還有針對各實驗室研究領域的特定科系的秘密公告(?)

阪大的吹田校區,平常真的是很難遇到其他女同學,在工學院會遇到的女生幾乎都是行政姊姊,或生協的店員阿姨。但是長假開始,在工學院路上走來走去的都是裹著卡其色風衣、踩著高跟鞋彆扭地舉步維艱的女生們。

就活的裝扮基本上就是要比照上班族的裝扮,即使在就活的傳單上寫了「服裝自由」、「服裝不問」,大家都還是穿著正式的服裝:一定是白襯衫、黑西裝、黑皮鞋、黑皮包。女生可以穿裙子或長褲,裡面一定會穿絲襪,上妝、頭髮綁好,如果會冷要加外套,一定是卡其色長版風衣。

說到這裡我就可以解釋為什麼我只參加了一場了,我雖然有帶套裝來日本,但是上衣是淺藍色的,而且我沒有黑皮包和卡其色風衣(雖然就活用黑皮包、白色上衣可以直接在學校生協裡買到)。我去的第一場其實是給系上某個實驗室的小型就活,對方公司的人還和我聊天,問我為什麼會來參加,而那個實驗室的學生也是很正常的從實驗室走進這間小教室,穿著就和平常一樣。但是我行事曆上之後的就活都是,政府機關的校內徵才,或是真的要去梅田(大阪的金融中心)會場的正式就活,所以一定要穿全套的西裝,再加上我並沒有履歷表,也就不敢耍白目去被別人ㄘㄟ了。

我很喜歡「job hunting」這個翻譯,這是我們宿舍新搬來的「就活中」日本小女生翻的,每天都看她(冷到爆還是要)穿著全套套裝(是裙子加絲襪)外出,回來就坐在大廳整理「備審資料」和各種就活相關的筆記。

日本企業之間也有就活行規,大家都在一定時間展開就活說明會,一定左右的時間收備審資料、企業實習和內定公告。而「就活中」的人很重要的一環還有拜訪前輩:拜訪前輩詢問她之前就活的經驗、就活的時程,還有實際進到公司工作後的現實面。但是,前輩們都已經開始工作了,要約也不是這麼好約,所以就活中的人沒有就活說明會的時間,也會把時間空下來,就怕前輩突然說這個時間有空可以見個面。只是,這幾年企業搶人才的問題越來越嚴重,連幾年的「就活」日程都有變化,連企業都會和你說今年的日程還沒有確定,所以問前輩們也不準。

根據她們的說法,大型就活說明會,當然就像清大的企業徵才,在會場一個攤位是一個公司,就活中的人遞履歷給對方,然後對方概略的說一下自己公司在幹嘛。真正到企業「面試」會是所有來面試的人和面試官在同一個房間,來面試的人依序到前方在眾目睽睽之下推銷自己。我到現在都還沒有參加過這樣正式的面試過,但是可以感受到這種在企業面試的氛圍,凝重程度一定遠遠超乎大學申請的場合。

以上是這次的分享,希望我的就活中朋友們都能順利、而且盡快找到工作,現在的我只能偶爾陪她們吃飯(還一定要在梅田,就活說明會結束後)然後預告四月號就會是大家最期待,而且輕鬆愉快的賞花了。

原文刊載於【清華大學諮商中心】駐日小編專欄
上線時間:2016年3月28日

「電力自由化」是什麼?日本正式開放電力零售市場

2016年4月開始,日本將正式開放電力零售全面自由化(日文:「電力小売り全面自由化」,以下簡稱「電力自由化」),直到2015/12/25為止只有802家新創電力公司(日文:特定規模電気事業者新電力PPS)加入這場電力零售戰局,2016/2/8登記的零售商(日文:登録小売電気事業者)已有169家。

所謂的PPS,又稱「新電力」、「特定規模電器業者」是指:企業、工廠或自家發電的剩餘電力再銷售給其他使用者的形式。不同於大家熟悉的東京電力、關西電力等「一般電器業者」(日文:一般電気事業者),發電的目的就是為了銷售,PPS的概念是轉售自產卻又用不完的電力。而日本PPS的開放是從2000年3月有條件的逐步開放,到今年四月才是正式的全面開放。順帶一提,一般電器業者是民營事業,按照地區(從北到南)依序是北海道、東北、東京、中部、北陸、關西、中國、四國、九州和沖繩,共十家電力公司,現階段瓜分了日本區域的電力市場(日文暱稱:10電力体制)。

雖然即將全面開放電力自由化,但現階段日本供、輸電系統還是相連的(亦即,和某家電力公司買電,就由對方公司直接送電過來)。目前預計在2020年正式實施供、輸電分離,將來發電廠和配電所將由不同的公司負責。下一階段也將計畫2017年開始全面開放天然氣零售市場。

Photo by Anna Jiménez Calaf on Unsplash

市論調査

能源政策的制定包含3E1S:能源自給率(Energy security)、經濟成長(Economic growth)、環境永續(Environmental conservation)和安全(Safety)這個大前提。但是對於小家庭來說,電力公司的選擇最重要的就是安全、便宜和部分消費者追求的發電方式。根據東京瓦斯(東京ガス)2015年11月對消費者做的意識形態調查:

問題一:如果一年電費可以節省多少錢,會讓你考慮更換電力公司?(あなたは年間の電気料金がどれくらい下がれば電気の購入先を変更してもよいと思いますか?

図1:電力自由化に関する意識調査(東京ガス電力自由化PR事務局)

超過半數的消費者覺得,一年內要能省日幣三千元,才值得更換電力公司。

問題二(複選題):更換電力公司,會讓你感到不安的部分是什麼?(電気の購入先を変える際に、不安に感じていることは?)有42.4%的消費者擔心的是電力的穩定性(購入先によっては電気の安定供給が損なわれ、停電のリスクが増える可能性があるのではないか),另外有37.6%的消費者在意的是,如果更換電力公司是否需要更換現有的配電管線(37.6%ブレーカー等の屋內設備を入れ替えるなどで工事費用が発生するのではないか

歐洲先例

最早開放電力自由化的國家是英國,在電力自由化開放初期即將發電、送電(發電廠到變電所)、配電(變電所到自家)和零售四個部分分開。雖然在實行初期(1990)電費確實因為市場開放而下降,但2000年後因為北海石油和瓦斯的生產量下降,導致電費上漲,現在的英國電價是市場開放當時最低價的兩倍。

2014年底的英國發電量約為 8500萬千瓦,其中九成的發電量(設備)都是沿用舊有的發電設備。開放電力自由化後,為了利益很少人會專門投資只負責支援尖峰用電量的電廠(導致尖峰用電時段可能發電量不足)或即便發電設施夠多,足以應付尖峰用電量,也有設備老舊化的問題需要解決。對此,英國政府提出的新制度有:發電自核能或再生能源電廠的電力,由政府已固定價格購入,再轉賣給外國企業;以及,火力發電廠即便不運轉,也能有一定收入的制度。

在電力自由化開放初期,或許能有足夠的設備提供足夠的發電量,但當設備老朽化之後是否能即時有尖峰用電的配套措施,就是現在的日本需要思考的下個階段。


再生能源

power shift campaign

國際環境NGO「FoE Japan」發起的power shift campaignパワーシフト・キャンペーン),希望大家可以參加活動連署,在電力自由化開放之後鼓勵大家選擇以再生能源發電的電力公司。在活動網站上也有提供詳細詳細的各家電力公司比較(官方網站連結:http://power-shift.org/

上網電價補貼政策FiT

日前日本的再生能源(中小型水力、地熱、生質能、風能和太陽能)實行「上網電價補貼政策」(日文:固定価格買い取り制度,英文:Feed-in TariffFiTFeed-in LawFiL),根據維基百科的介紹,「上網電價補貼政策」以政府簽約、補貼的方式,促進可再生能源發電的發展。2014年再生能源發電(扣除水力發電)所占比例約佔日本總發電量的3.2%而已。

另外,如果要提高再生能源的比率,大型儲電設施(蓄電池)也是很重要的一環,然而價格不斐的家庭用蓄電池補助金已在2016年取消了。值得一提的是,這項補助金是日本經濟產業省(経済産業省)在2011年東日本地震後有感於緊急電源的不足,為推廣家庭用蓄電池而推行的政策,當年大和HOUSE工業(大和ハウス工業,公司名稱)以新建住宅為推廣對象,有銷售量一萬台以上的實績。

「地產地消」

所謂的「地產地消」(日文:地産地消)不同於中文的「自產自銷」,是指當地生產的商品,消費對象就是在地社區,而電力的「地產地消」就是用電就來自鄰近的發電所,不但可以少了大量的電力輸送損失,或許還能藉機壯大在地的小型再生發電所。近年日本各地越來越注重「在地生產」,即使像是大阪府這樣廣義的近畿都市圈,在超市也能很常見「大阪產」、「近郊野菜」這樣的看板,「地產地消」就是地方經濟活化很重要的一環。

目前已有十三個「自治體電力公司」(日文:自治体電力)的計畫因應而生。像是:福岡縣三山市(福岡県みやま市)的「三山智慧能源」(みやまスマートエネルギー)公司就主打比九州電力公司電價98折的方案,標榜來自市內的太陽能發電所。其他像是秋田縣鹿角市、奈良縣生駒市、鳥取市、北九州市也都開始展開地方再生能源發展潛力的調查。

除了「地產地消」的再生能源外,還有更多相關行業也搶攻了電力自由化的這塊大餅。像是以液態天然氣(日文會直接取liquefied natural gas的字首LNG來表示)發電的瓦斯公司或電信公司的門號綁約,再配套對應的電力公司方案,就可以一次兩邊一起省的組合套餐方案。

「地產地消」的地方情況

東京都世田谷區

世田谷區在2010年3月開放「特定規模電器業者」(PPS)時,就率先將區內小學的電力來源從東京電力公司改為PPS,在2012年總共更換了區內181處的施設。原先區內的公共設施電力支出從十一億元(每年)降至十億元,2015年度電費支出更減為九億元。(統計數據出自世田谷區環境計劃課)

世田谷區的能源政策除了利用PPS降低公共電費支出之外,也積極的發展區內的再生能源。例如:在日本高度經濟成長期時,由於東京都內的空氣污染嚴重,越來越多小兒氣喘的案例發生,為此東京都世田谷區特地在神奈川縣三浦市開設三浦健康學園(三浦健康学園),專門提供給這群因為氣喘而無法在都內就學的小朋友們。然而,2005年後三浦健康學園廢校,改為世田谷區遊園地,現在活用這塊空間改為太陽能發電廠,作為災害發生時緊急電力來源。

目前,這個太陽能發電廠的年收為八百萬日圓,全力作為世田谷區環境政策推廣經費,像是:以區民對象的太陽能發電廠參觀活動(2015年共有一千名區民參加),或發布區內共通商品券給力行節約能源的區民們。

大阪府狹山市

日本國內最舊的水壩式蓄水池狹山池(狭山池)迎接1400周年的現在,將由狹山市政府出資成立新公司「Merci for Sayama」(メルシーfor SAYAMA)新建狹山池氫能發電廠,由狹山市長古川照人出任社長。

發電廠的設計是先利用太陽能發電來電解另一個市內的蓄水池「大鳥池」的水,再將產物氫氣燃燒發電。初期電力只會提供給市役所和中小學公共設施使用,預計四年後(2020年)可以提供市內25,000個小家庭。

大阪府堺市

2015/3/19位於大阪府堺市堺區的AEON mall堺鐵砲町(イオンモール堺鉄砲町,是同天AEON在堺鐵砲町新開幕的大型商場)成為日本國內首次再利用以汙水處理廠淨化處理過的水,作為公共區域冷、熱水或空調熱源。

堺市的三寶汙水處理廠(三宝下水処理場)距離堺鐵砲町的AEON mall距離2.3公里,再生水的特色具有冬季比氣溫高、又低於夏季氣溫的特徵,運用在室內空調機的氣溫調節設備上,預計每年可節省3.5%的能源使用量,與減少7.5公噸的二氧化碳產生。另外,這些熱循環後再生水會再作為廁所用水(換句話說就是,用來調節空調設備的水使用過後,沒有辦法再次用在溫度調節上,但是他們可以用來沖水)。

這次的計畫是由AEON的eco store「smart AEON」計劃(日文:次世代型エコストア「スマートイオン」)、期待活用地域資源的堺市和發展新能源可能性的關西電力三方和合作,總共投資三億三千萬日圓,預計在三年後檢視實驗成效。

大阪府吹田市的水費

接下來的內容和電力自由化無關,但是和「地產地消」息息相關的水費。因為電力自由化的關係,電費下降,又加上瓦斯公司的「套餐方案」,跟著瓦斯費也變便宜了。然而,就在這樣的時機點,家庭用水漲價了。2016年4月開始,大阪府吹田市的水費要上漲十個百分點。

不同於電力公司,民生用水是由日本各地地方自治體(第二級地方自治單位)各自營運,因此水電費也會因地區的不同而有差異。根據最新的數據顯示,日本全國水費最便宜的地方是山梨縣富士河口湖町,而最貴的地方是北海道夕張市(以平均家庭用水量每月20立方公尺做計算,前者是835日圓,後者是6841日圓),價差八倍。即使是相同規模的都市之間,水費價差1.5到2倍之間的案例也不在少數。附表是按照公益社團法人日本水道協會公告的2015/4/1水費表(公益社団法人 日本水道協会水道料金表(平成27年4月1日現在)

水費最便宜前五名(每月20立方公尺,日圓)
第一名 山梨縣富士河口湖町 835
第二名 兵庫縣赤穗市 853
第三名 靜岡縣長泉町 1120
第四名 靜岡縣小山町 1130
第五名 和歌山縣白浜町 1155
水費最貴前五名(每月20立方公尺,日圓)
第一名 北海道夕張市 6841
第二名 青森縣深浦町 6588
第三名 北海道羅臼町 6360
第四名 北海道江差町 6264
第五名 熊本縣上天草市大矢野地區 6264

水費的價格和地理(水源、受限於地形的淨水廠和蓄水池、幫浦)、歷史(地下水管建設年次、水利權)、社會(人口密度、需求)這三個面向有關。另外,工業用水的價格也會高於民生用水。

事實上,吹田市的水費價格是低於日本全國平均值的(以每月20立方公尺來說,吹田市為1992日圓,平均值為3202日圓),故市議會有權否權這次的水費調漲案。這次的水費調漲因素為:「因為水的用量減少導致收入減少,進階造成設備維修的負擔費用增加」。「因為水的用量減少而要調漲水費」,這對於為了節省水費支出而力行節約用水的家庭來說,應該會是一大打擊,但意外地發現民眾很冷靜地看待這件事情,這和吹田市的發展有關。

位於大阪府北邊的吹田市一口氣躍升成人口大量移入(見前篇《社會移動》),也是日本炒得沸沸揚揚的幼保托育設備不足的現在很熱門的育兒住宅區,一切都和四十年前日本的高度經濟成長期有關。1970年萬國博覽會主會場就在大阪府吹田市,原先的吹田市是人煙稀少的丘陵地,但因為政府有計畫的開發千里地區(千里中央、千里山、北千里和南千里)成為新市鎮(日文的「団地」是日本政府在戰後嬰兒潮後,隨之大量新建的集合住宅)再加上萬博的推波助瀾,讓吹田市一口氣從朝日啤酒廠發源地,晉升成功能齊全的大型住宅區。

四十年後的現在,正式地下水路管線達法定使用年限的時候了,於是乎吹田市急需大量的維修、更新水路管線設備,這是這次的水費調漲四十年前就註定的遠因。


參考資料

  1. 自治体電力13社、相次ぐ設立 電気「地産地消」割安で
  2. さまざまな企業のチャレンジが社会を変える
  3. 迫る電力自由化、ビジネス視点から見た6つの疑問
  4. (教えて!電力自由化:2)どんな会社が電気を売るの?
  5. 知っていますか? 水道料金が地域により最大8倍も違う理由
  6. 4月から変わる電力小売り 一足先に「自由化」を活用する東京・世田谷区
  7. 「ため池水素発電」大阪狭山で事業化 全2万5000世帯へ供給目指す
  8. 家庭用蓄電池、国の補助金打ち切り。本格普及へ「コストの壁」を破れるか
  9. 全国初 ゲスイ再生水を堺市が活用
  10. 電力自由化が引き起こすのは停電? 英国の事例から学ぶこと
最終修改日期:2016.03.27

「育休議員」或許毀了男生也有責任請育嬰假的好印象

日文的「育休」是「育嬰假」的意思。政界少見的議員夫妻檔宮崎謙介和金子恵美夫婦(都是自民黨眾議員,宮崎謙介是京都三區、金子恵美是新潟四區的議員),兩人於2015年2月結婚,長子預產期於次年二月上旬。2015年12月23日宮崎議員對外發表《育休宣言》:希望請1~2個月的育嬰假(金子議員的育嬰假為三個月),以「生孩子是兩個人的大事,男性也需要參與『育兒』過程」為由,希望能藉開創議員先例,進而改變大眾對於育嬰假的想法。

Photo by Peter Dlhy on Unsplash

《育休宣言》在實務上……

根據眾議院規則第185條:若議員有育嬰假的需求,日期確定後向議長提出報告(欠席届)即可,而目前參、眾議院合計有九名女性議員請過育嬰假(注意,在規則中只說「有請育嬰假需求的議員」,並沒有限制只有女性議員才能請育嬰假)。2014年日本厚生勞動省的調查,只有2.3%的男性成功請到育嬰假(育休取得率),距離安倍首相目標的「2020前達到13%以上」還有一大段距離。這個時機點,在個人部落格以「イクメン」(2010年流行語大賞top10, iku(育)man的意思)自稱的宮崎議員,不只成功地請到育嬰假,也成功地帶動不少討論。

根據宮崎議員的說法:目前眾議院只承認產假而不承認育嬰假,如果加上男性議員的聲援,或許眾議院的規則就有機會改變,也希望不只是只有國會議員,將來企業家(個人事業主)也能納進育嬰假制度的範疇中。

另一方面,國會議員在育嬰假期間是可以領到全額薪水的。對此,雖然宮崎議員表示自己寧願繳回自己的所得,也想要取得育嬰假。實際上,根據日本的《公職選舉法》(公職選挙法),是無法反過來納回「歲費」(日文中專指國會議員的薪水)的。現行制度上,一般勞工在育嬰期間(包含保險給付)可以領到八成的薪水,也一直希望可以提高育嬰給付的金額。如果宮崎議員反過來繳回歲費的話,不就和現行政策相左了嗎?該關注的重點應該在於需要盡快讓所有公民都能有完善的育嬰假配套措施。

《育休宣言》的正反評價

民主黨主政時期曾任少子化對應大臣的現任民主黨議員蓮舫也在宮崎議員發表《育休宣言》的隔天(2015/12/24)於個人推特上表示:

「一般情況下,夫妻雙方一起請育嬰假當然很好,但問題在於兩個人在身分上都是國會議員。」

「相較於其他工作,國會議員的時間自由度是很高的,相較於『育休』一定能同時兼顧公務和養育小孩的工作。更何況國會議員的育休可以優雅地領到全額薪水,這和一般民間的狀況是不同的。」

針對蓮舫議員的發言,也出現「這不是『優雅』,這是理所當然的權利吧」、「作為在野黨議員,如果覺得這是特權,這時候不是應該要提出相關的『國會議員育嬰假制度化』法案嗎」的聲音。

2012年民間(一般社団法人日本能率協会)針對社會新鮮人的調查結果,有33.9%以上的男性希望未來自己能請到育嬰假。因為政治家不屬於勞工的範疇,不適用《育兒照顧休業法》(育児介護休業法)。即便在法律層面上並不是真正的「育嬰假」,不論是企業家、自由業或是政治家,如果真的是「為了育嬰而確實沒有在職場工作」,難道就不能算是「育嬰假」了嗎?

急轉直下的劇情

2016/2/5宮崎議員在自己的部落格公告長子出生的消息。

2016/2/9由《Sports Nippon》(スポーツニッポン新聞社)發布「育休議員帶女性回自家」,隔天(2016/2/10)《週刊文春》也以「拍到育休國會議員的不倫」為題刊載。報導指出在金子議員臨盆前幾天(2016/1/30),有女性出入宮崎議員在京都的住家。報載當天,民主黨西村智奈美議員,在眾議院預算委員會上表示「當初我對於(宮崎議員的)育休宣言有點期待,但現在看起來很像只是為了名聲而已。」

兩天後(2016/2/12)宮崎議員正式對外召開記者會,不否認週刊內容,並宣布辭去議員職務。在記者會上宮崎議員親自解釋和該名女子是在2016/1/4國會開會日在第一議員會館幫忙穿和服的人(議會開會日當天,議員們都會穿和服),之後透過SNS的訊息聯絡,總共見了三次面,報載的就是最後一次,現在彼此已經沒有聯絡了。

在宮崎謙介正式成為「職業主夫」之後

宣布辭職的宮崎謙介,現在不只是「育休」而是成為真正的職業主夫。在週刊爆料到正式對外召開記者會的兩天,大家除了在等待宮崎謙介的回覆,也很在意金子議員的動向。媒體上的討論在女性的評價呈現一面倒的反對立場,而男性,特別是實際參與「育兒」的男士們則希望大眾能將「男性也需要參與育兒過程」的本意和宮崎謙介個人的作為分開討論。

在記者會宮崎謙介表示:

「事發之後,看到兒子出生和太太生產辛苦的過程覺得很罪惡,就已經和太太自首過了。太太很嚴厲、冷酷的斥責我讓我很深刻的反省自己的過錯。從現在開始,我必須要用一輩子的生命向太太和兒子彌補我的過錯」

呼應2016/2/11的新聞,有關係者記錄下金子議員和宮崎謙介的對話內容:

金子議員:「請完整的講清楚」「想要重新開始嗎?」
宮崎謙介:「想要重新開始」金子議員:「那就不要再丟人現眼了」「請確確實實地(對外)好好講清楚」

金子議員真的很直接也很明確的指責了宮崎謙介,指責了宮崎謙介並沒有在事件爆發的當下和社會大眾道歉,在局外人眼中應該是受害者角色的「不倫議員的配偶」,意外成為最冷靜、最清楚下一步該做什麼的當事者。同時,宮崎謙介也在謝罪記者會上明確的指出自己只是辭去議員一職,並沒有退黨,即使重新來過也會選擇和自己理念相符的自民黨。

另一方面,《週刊文春》認為《Sports Nippon》的搶先報導是違反日本媒體界行規(*),《週刊文春》編輯部已向《Sports Nippon》的報導局長提出抗議,要求刊登書面道歉啟事。

*屬於同一個公會/協會/組織的媒體,彼此必須交流情報,並於指定時間後才能發布同一則新聞。「スクープ泥棒」是指違反約定,搶先刊載內容的行為或單指這則新聞。


參考資料

  1. 2016/02/12 宮崎謙介謝罪記者會逐字稿 宮崎謙介議員「欲が勝ってしまった」 妻の金子恵美議員と何を語ったのか【会見一問一答】
  2. 【全文】宮崎謙介議員「成し遂げたい政策、実現したい社会、日本に夢を与えたい、その思いを実現したい気持ちは今でも変わりません。」
  3. 宮崎議員“ゲス不倫”報道で「週刊文春」が「スポニチ」に抗議
  4. 蓮舫、育休取得の国会議員夫婦に「全く理解できない」で炎上 「マタハラの典型例」「与党を攻撃できれば何でもいいのか」という声も
  5. 男性政治家が育休取れない国に、あなた本当にしたいんですか?
  6. 不倫・宮崎議員辞職表明 何度も頭下げ「妻には大変酷なことをした」 議員への執着も
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最後修改日期:2016.03.16
張 郁婕(CHANG, Yu-Chieh)

311五週年:核電廠近況整理

2011.3.11東日本大震災正值五周年的現在,災後重建工作仍在持續進行中。今天要和大家分享、整理的日本新聞是最近一個月的日本核電廠動態。以下分成關東和關西兩個部分介紹:關東的主題圍繞在福島第一核電廠氫爆之後,最近的相關近況;關西則是關西電力公司的高浜核電廠(福井縣)和地方政府(滋賀縣)的裁決。

另外,日本將於今年四月正式實施「電力自由化」。目前日本和台灣一樣,一個地區有一個主要的電力公司負責痊域的電力輸送(台灣只有台電一家公司,日本關東地區是東京電力公司,關西則是關西電力公司……),而「電力自由化」是指大家可以自行選擇喜好的電力發電來源,不同的發電來源價格會有所不同。關於電力自由化的介紹,或許會等正式實施之後再和大家分享整個運作機制,和實務運作之後的各地回響。


關東:福島核電廠

以下將以「東電」簡稱「東京電力公司」。「福島第一核電廠」在時事評論月刊常用「イチエフ」作為簡稱,但我如果翻成「1-F」會很像一樓(「一」是日文發音,但「F」又是取福島的英文字首),所以還是會使用「福島第一核電廠」避免誤解。

東京電力公司正式將當時的情況列在說明書的「爐心熔毀」當中

事隔五年(2016/2/24)東電才正式在旗下的危機管理體制和情報公開的部分改正說法,於說明書(user guide)「爐心熔融」的名詞定義上,新增「福島第一原爆事故時雖然發生爐心熔融事件,但工作人員並沒有按照說明書的流程操作」的敘述。

福島第一核電廠氫爆事故是一號機到三號機發生爐心熔融的事件,當時東電只對外說明是原子爐狀態是「爐心損傷」,而不是使用「爐心熔毀」的名義。而東電首次承認「爐心熔融」是在事件發生過後的兩個月(2011年5月),理由是「並沒有辦法找到關於『爐心熔毀』的定義,而不是要刻意隱瞞事實」

事實上,事件發生後三日(2011/3/14)就已經透過偵測器(sensor)得知,一號機到三號機最高達55%的爐心熔毀。現在東電的說明書(user guide)「爐心熔融」(日文會以「炉心溶融」或「メルトダウン」表示,英文為nuclear meltdown)定義為「爐心損毀超過5%」。

東京電力公司因業務過失致死罪被強制起訴

東京第五檢查審議會正式起訴東電的三位當時的經營主管(現已辭職):勝俣恒久前會長和武黒一郎、武藤栄前副會長。起訴原因為:前經營者應該可以預見本次核電廠事故(浪高超過十公尺的海嘯襲擊,而導致緊急電源設備失效),卻怠於應注意而未注意的防護與避難措施,導致當時福島縣大熊町的双葉病院患者44人死亡、東電相關單位和自衛隊員共13人受傷。

東京地檢署所指的「應注意而未注意」是,東電於事發前(2008年)和政府的地震研究機關就有做過最大浪高15.7公尺的海嘯襲擊時,福島第一核電廠的涵蓋緊急停爐的相關對應措施。另外還有前經濟產業省原子力安全保安院幹部和東電實務負責人等五人的告訴、告發案件仍在第一檢查審議會審查當中。

日本環境省著手進行中期儲存設施

日本環境省副大臣井上信治在福島縣大熊町和双葉町的議會上表示:福島縣內核汙染廢棄物的中期儲存設施計畫共16平方公里,其中汙染土和低階廢棄物的儲存槽會分別設置。只是目前政府購得的土地只有不到百分之一的0.15平方公里。

目前核汙染廢棄物的暫時保管場仍在持續作業當中,預計今年會搬運約15萬立方公尺(前一年度的三倍),從事件發生到現在的核汙染廢棄物共2200萬立方公尺,距離全數搬進保管場還需要很長一段時間。


高浜核電廠

高浜核電廠位於福井縣西北沿岸(日本海測),因為行政區劃的關係,距離京都府、滋賀縣和大阪府都很近。

以下將以「關西電力」簡稱「關西電力公司」,以「高浜核電廠三號機」簡稱「三號機」,同理「高浜核電廠四號機」簡稱「四號機」。

高浜核電廠的三號機、四號機重啟

去年(2015/4/14)原先由福井地裁做出的高浜核電廠停止運轉假處分,隨即被關西電力上訴,2015/12/24取消假處分。高浜核電廠三號機於2016/1/29重啟,2016/2/26開始商轉。四號機也於2016/2/26重啟,原先預定於三月下旬正式商轉。

四號機久違30年後重啟前,2016/2/20在原子爐輔助建築配線管發生漏水(水質內含放射性物質),兩天後關西電力發表調查結果為「配線管閥的螺絲鬆脫」,於是延後一天進行四號機的啟動試驗。

四號機緊急停機

2016/2/29下午兩點一分(四號機重啟後三天),四號機在發電機和輸送電纜間的送電過程,發生主變壓器或發電機的系統故障警報器響,同一時間發電機即自動停機,一秒後控制棒插入原子爐中,原子爐也停止運轉。

這次的事件為主變壓器的檢流器瞬間電流過大。因為四號機才剛重啟,關西電力起初的設定為電廠輸出功率的5%,但這次系統自動停止時監測到的瞬間電流量為對應電廠輸出功率三成的電流量。主變壓器位於渦輪的發電機,平常輸送電壓值為2.3萬伏特到50萬伏特,現場並沒有因此起火或產生濃煙。

關西電力在事件發生當下立即報告和福井縣、原子力規制委員會,根據核電廠異常公告標準(0到5,數值越大越嚴重),本次的事件為層級4。關西電力的核燃料回收部長木島和夫表示,檢流器是否異常或設定條件有誤,還需要進一步研究。

地方裁決做出關西電力公司需即刻停止商轉高浜電廠的假處分

滋賀縣大津地裁2016/3/9對關西電力的高浜核電廠第三、四號機(位於福井縣高浜町)做出緊急停機的假處分,而這也是日本史上第一個命令運轉中的核電廠立即停機的司法判決。關西電力也在次日2016/3/10早上十點開始三號機停機作業,晚上八點完全停止運轉。

這起訴訟是由距離核電廠半徑七十公里遠的滋賀縣民所提出的(核電廠在福井縣),值得關注的一點除了提出訴訟的居民和核電廠所在都道府縣不同之外,這次的訴訟內容是針對原子力規制委員會制定的新版安全對策,判決結果相當於司法單位認可其不合理性。關西電力對此表示:「新版的安全對策是根據最新的核能知識與實務層面的集大成」

根據大津地裁的說法:「關西電力對外的說明不夠明確」,不只是電力公司,原子力規制委員會的田中俊一委員長掛上「世界最高水準」的保證,反而讓人更擔憂,特別是在福島第一核電廠事故後,這樣過度的自信往往會導致致命的後果。大津地裁還特別指出的點有:

1. 使用過燃料棒的儲存槽若損毀該如何處置

2. 因為高浜電廠的地理位置對外連接的主要幹道只有一條,若發生突發事故,勢必需要有國家主導的具體避難計畫

3. 萬一發生事故(日文:「過酷事故」,severe accident),需要有明確的責任歸屬,不只是滿足新的規制基準即可,相關的避難計畫和對應的安全確保措施需要先做好完善的規劃。另外,雖然原子力規制委員會針對高浜核電廠的審查結果表示一切符合基準(例如:備用電載、嚴重事故的對策、地震斷層評價、使用燃料棒儲存槽的抗震性與事故發生的冷卻方法等),但對於裁判所來說,所提供的資料不夠充足。

關於關西電力的核電發電事件:2008年11月美浜核電廠一號機和二號機因輸送電纜遭雷擊而停止運轉,高浜核電廠四號機也曾於1999年10月因京都府內變電所的小差錯而自動停止。

順帶一提,距離高浜核電廠五十公里遠的兵庫縣篠山市在高浜核電廠重啟前,擔心發生緊急狀況來不及發放碘片,而於2016/1/31開始發送碘片。是日本全國第一個於核電廠外三十公里遠事前發布碘片的地方自治體。


參考資料

原文刊載於【清華大學諮商中心】駐日小編專欄
上線時間:2016年3月11日