旅館有權要求在日本居住的外國人出示護照或在留卡嗎？答：房客沒有義務提供，但可能會遭拒

在日本，外國人入住旅館時，都會被要求出示護照等身分證明文件。不只短期赴日旅遊的觀光客，就連在日本具有中長期居留資格的人，應該都有過類似經驗。

但你知道嗎？日本的法規只有要求住在國外的外籍觀光客，入住旅館時必須出示護照，持有在留卡等中長期居留、乃至獲得永住資格的人，根本沒有義務出示個人身分證明文件。

最近在日本，就有一人因此向旅館提告。

大學教授遭旅館拒絕入住

根據《共同社》的報導，這名當事人是一名住在神戶的大學教授，她是具有特別永住資格的在日朝鮮．韓國人 3 世（日本殖民統治朝鮮半島時期舉家搬到日本的第 3 代）。去年 9 月她因為工作關係到東京出差時，依約前往早已事前訂好的商務旅館。沒想到了旅館之後，櫃檯要求她出示護照或是在留卡，並聲稱這是針對所有外國人的要求。她當下明確表明，這項要求於法無據，特別永住者沒有出示身分證明文件的義務。

隨後這家旅館當晚拒絕讓她入住，這也成為她現在向旅館提告的原因——旅館拒絕讓她入住，造成她精神上的痛苦，才能向旅館提出損害賠償。

特別永住者沒有義務出示身分證明文件

事實上，當下她如果手上沒有攜帶護照的話，也不可能出示在留卡，因為特別永住者身份是沒有在留卡的，只有稱為「特別永住者証明書」的身份證明文件。而且日本《旅館業法施行規則》第四條之二的第三點明確點出，只有「沒有日本國內住址的外國人」旅館業者才需要紀錄入住者的國籍和護照號碼。在日本有固定住址、長期在日本生活的外籍人士沒有義務出示護照或是在留卡，特別永住者當然也沒有義務出示護照或是特別永住者證明書。

實際上，日本香川縣就曾在 2023 年 3 月通知縣內的旅館業者，如果以姓名或是外觀做判斷，要求房客入住時出示在留卡，有人權上的問題。

《旅館業法施行規則》的矛盾之處？

然而，日本《旅館業法施行規則》要求旅館業者登記「沒有日本國內住址的外國人的護照號碼」，旅館業者又該如何判斷眼前的房客是否為外國籍？又是否具有日本國內住址？單從姓名或是外觀進行判斷的話，具有日本國籍的混血兒也可能被要求出示身分證明文件。

如果確定對方是外國籍，又該如何判斷對方是否持有日本國內住址？畢竟沒有人會隨身攜帶住民票，相當於數位身分證的 My Number IC 晶片卡 也是近年才有的制度，但也不該使用在這種情況上。或許，要求外國籍房客出示在留卡，證明自己真的是在日本中長期居留的外國人，是一個權宜之計，但這並不表示旅館業者有權要求複印房客的在留卡，因為旅館業者無權儲存房客過多的個資。如果複印房客的在留卡，是為了確認、留存外籍房客在日本的住址，在「法律沒有這麼要求」的情況下，旅館業者面對日籍房客也應該比照辦理，而不是讓房客自行填寫居住地址之後，不用再出示其他身分證明文件「證明」自己真的居住在這個地址。

以這名在日朝鮮・韓國人 3 世的大學教授為例，她已經是大學教授、在學校教書，當然是長期定居在日本。如果能從學校官網確認，她確實任職於某大學，旅館業者就沒有理由要求她出示護照或是在留卡。這可能會是今後訴訟的關鍵點。

2025/5/23 後續更新：昨天（5/22）這名在日朝鮮・韓國人 3 世的大學教師召開記者會，並由委任律師正式向神戶地方法院提出告訴，向旅館業者求償 220 萬日圓。

根據當事人的說法，她事前在旅館官網使用本名訂房，也填了真實住址。但到入住當天，她向櫃檯講出自己的本名時，卻被要求出示護照。她立刻解釋自己是在日本出身長大的在日朝鮮・韓國人，具有特別永住者身份，沒有義務隨身攜帶護照，她也當場出示自己的健保卡和名片，證明自己具有日本住址。

但櫃檯人員卻依舊要求她出示護照，甚至提出「只要寫下日本名，就可以入住」，讓當事人相當受挫，憤而拒絕入住。因為她就是以本名生活，認為旅館這種要求已經嚴重傷害尊嚴，是基於國籍的人種歧視。

至於這家旅館業者則辯稱，確認護照只是為了判斷當事人的住址是否在日本境內，並非歧視。然而，出示護照是無法判斷當事人住址的，接下來就需要看法院如何認定。

為什麼台灣需要關注特別永住者？

「特別永住者」是 1991 年《入管特例法》推出的新制度，對象就是針對早在第二次世界大戰之前，就從台灣、朝鮮半島等內地移居日本內地生活的舊殖民地出身者及其後裔，其中又以在日朝鮮・韓國人為大宗。

這些特別永住者就是以日本作為生活據點，從殖民實際到現在早已有第三代、第四代甚至第五代都在日本出生長大，特別永住者的資格，就是保障他們能繼續在日本生活、入境日本不需要額外申請簽證的永久居留權。

戰後被剝奪權利的殖民地出身者

第二次世界大戰結束之後，這些早在日本定居的殖民地出身者瞬間失去日本國籍。二戰結束前的戶籍制度，更成了證明他們「外國人」的依據——日本帝國殖民統治台灣及朝鮮半島期間，殖民地出身者雖然具有日本國籍，但「內地」和「外地」的戶籍是不同的。殖民地出身者搬到日本，戶籍還是在殖民地。日本婦女和殖民地出身者結婚，日本女性的戶籍就會從「內地」變成和丈夫一樣；殖民地出身者，除非變成日本人的養子，戶籍就是在「外地」。這些都是二戰前就存在的制度性歧視，而且受影響的不是只有殖民地出身者，就連嫁給殖民地出身者的日本女性及其後代，都會受到影響。

拒按指紋運動（指紋押捺拒否運動）

戰後，理應賦予這些前殖民地出身者選擇國籍的權利，但日本政府選擇剝奪這些人的權利。率先剝奪殖民地出身者的戶籍，讓殖民地出身者失去在日本的參政權，緊接著將殖民地出身者視為外國人——要求在日本境內的「外國人」都必須要按壓指紋、建檔，如果拒絕不從，可關 1 年以下或是罰金 20 萬日圓。

有鑒於當時在日本境內 8 成以上的「外國人」都是在日朝鮮・韓國人，所以這項措施實質上相當於針對殖民地出身者及其後代的硬性規定。只是家人在戰前搬到「內地」生活，殖民地出身者沒有犯過罪，卻要像罪犯一樣，讓政府掌握自己所有的指紋、建檔留存？當時指紋識別技術不像今天這麼準確，「外國人」的指紋就是政府手中可以比對的資料庫，所以大家都是潛在的犯人？直到 1980 年代出現拒按指紋運動（指紋押捺拒否運動）之後，這項規定才在 2000 年廢除。

這些都是舊殖民地出身者與在日本生活的「外國人們」，在戰後持續抵抗日本帝國的歷史。

在日朝鮮・韓國人就是在日台灣人的縮影

版主過去曾談過，本站持續關注、發表和「在日朝鮮・韓國人」有關的文章原因無他，因為「在日朝鮮・韓國人」和戰後選擇留在日本生活的台灣人一樣，都是前殖民地出身者。在「在日台灣人」社群相對沉默、低調的狀況下，如果想要了解歷經日本殖民統治時期、在戰後選擇留在日本定居的台灣人及其後代，在生活上可能會面臨哪些處境，透過「在日朝鮮・韓國人」一窺前殖民地出身者戰後的處境，是一個相對容易對照的例子。同時也希望大家能夠知道，現在在日本生活的「外國人」們能享有這些讓生活變得更方便、越來越接近平等的保障，都是這些前人努力下來的成果。