日本政府修法通過,手機電信費可望調降(6/9更新)

3月5日,日本政府通過《電気通信事業法》修正案,未來電信公司不能以「門號綁約」的方式調降手機月租費,手機本體和電信費(通話費、行動網路等各種服務)費用要完全分開計算。

此外,日本政府也在同一天通過了《放送法》修正案,未來NHK的節目可以在網路上同步播出。

Photo by Gunnar Sigurðarson on Unsplash

「SIM lock」和「SIM free」簡史

在過去,在日本電信公司和手機是綁在一起的,不像台灣這樣可以單買SIM卡和手機,隨時想要攜原門號跳槽到另一家電信公司都行。這種制度叫做「SIMロック」(SIM lock),就像手機加了鎖一樣,除非是插入該電信公司的SIM卡(正確的鑰匙)才能使用,如果換成他牌的SIM卡就會被鎖住。是故,過去日本手機的SIM卡根本就是內建在手機裡面,沒有人想要拿出來換卡,也不需要換卡啊。

這種情況一直到 2014年底,日本總務省修正了《SIMロック解除に関するガイドライン》,未來只要電信公司的用戶到電信公司櫃檯要求電信公司解除「SIMロック」,電信公司就有義務要替客戶解除手機設定。解除「SIMロック」的手機就叫做「SIMフリー」(SIM free),一個從SIM卡魔咒解放出來重獲新生的概念XD

同時,《SIMロック解除に関するガイドライン》也提到,原則上 2015年5月起販售的手機機種都要是「SIMフリー」的狀態,因而催生出數家SIM卡公司希望能搶食這塊大餅,而 2015年也因此被譽為「SIMフリー元年」。

格安SIM卡和傳統電信公司差在哪?

這些非傳統三大電信公司(NTT DOCOMO、Softbank和au)的SIM卡公司暫且稱之為「格安SIM卡公司」吧!基本上,他們推出的SIM卡方案一定要比傳統電信公司還要更優惠,才能吸引到顧客上門,所以他們的廣告一定都會打出「格安SIMカード」的字樣,就怕別人不知道他們很便宜。

值得注意的是,這些格安SIM卡公司提供的服務,基本上都是「借用」傳統三大電信公司的線路,所以在網路傳輸上不亞於傳統三大電信公司。最大的差別應該是,現代人和過去相比,大家使用手機只要有行動網路就夠了,是不是能打電話已經不再重要,有些人靠著網路電話就能聯繫親友,根本連門號都不需要。所以,「格安SIM卡」的市場就在這裡 — — 只要推出沒有通話功能、純行動網路的SIM卡,就能比傳統三大電信公司便宜許多。

2019/6/9 更新:

本週,日本總務省規定,從今年秋天起,電信公司和用戶簽約的內容,綁兩年約的違約金最高上限 1,000日圓;如果是門號和手機綁約,最多只能折扣 2萬日圓。

目前日本三大電信公司的未滿兩年解約的違約金為 9,500日圓,雖然用戶可以選擇不綁兩年約、想解約就解約的方案,但後者換算下來會比綁兩年約每月貴上 1,500-2,700日圓,所以絕大多數用戶都會選擇綁兩年約。

根據總務省調查指出,比較各國每月通話 70分鐘、簡訊 155通的 5G行動上網方案,東京為 3,760日圓、紐約為 5,990日圓、倫敦為 2,370日圓、德國杜塞道夫為 1,893日圓,首爾為 4,256日圓。雖然乍看之下東京的電話費介於中位數,但日本電信費會因為方案不同而有極大的折扣差異,日本手機綁通話費制度透明度低。

總務省接著調查後發現,八成左右的日本民眾可以接受違約金落在 1,000日圓左右,所以本次規定才會將違約金上限定為 1,000日圓,希望能藉此活絡電信業市場。

值得注意的是,《電気通信事業法》修正案,只有將電信費和手機費用拆開計算,將手機和電信費拆開計算並不代表能降低費用。但由於NTT DOCOMO表示將會採納政府想法調降費用,或許前次修法有間接調降手機通話費的效果。

另一方面,關於門號和手機綁約上限 2萬日圓一事,目前有效期限只有 2年,2年後總務省有可能會視三大電信公司實施情況進行調整(如廢除 2萬元上限)。

參考資料:《朝日新聞》、《THE PAGE


參考資料

  1. 携帯端末代と通信料を分離=NHK同時配信容認も-2法案閣議決定
  2. いよいよ「SIMフリー」元年 期待の裏に懸念
  3. 携帯「2年縛り」の途中解約、違約金は上限1千円に
  4. 携帯電話料金引き下げ法案を閣議決定 これで本当に料金は下がるのか?

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