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回上一頁:國葬到了當代,又代表什麼含義?(3/4)
安倍晉三的國葬將立下哪些先例?
眼見安倍晉三的國葬即將來臨,沒有意外的話將會如期舉行,締造 日本戰後除了天皇的國事以外的第一個「國家儀式」的歷史。不僅如此,從今年 7月安倍晉三的家祭,其實已經可以預期,這場「睽違 55年」的國葬,不只將立下先例,也有其他可能會影響到其他方面的議題。
(1)再一次將公物私有化?
《東京新聞》報導指出,今年 7月12日安倍晉三在東京都港區增上寺的家祭上,派遣陸上自衛隊的儀仗隊列隊參加,這是戰後首次有歷任首相的家族葬出現儀仗隊。所謂的儀仗隊,是由自衛官編成,向天皇、首相、國賓敬意的儀隊。從 1967年吉田茂的國葬以來,過去共 11場的首相國葬或合同葬,公祭的時候確實有儀仗隊,但家祭是沒有的。過去儀仗隊會出現在家祭,只有前防衛廳長官的家祭,而且截至目前為止只有 3例。
陸上自衛隊最高首長吉田圭秀陸上幕僚長在本月 6號的記者會上也 證實,當時是防衛大臣等級的判斷,陸上自衛隊只是聽從指示執行任務。而當時的防衛大臣,就是安倍晉三的親弟岸信夫。現任的防衛大臣浜田靖一只 說,基於《自衛隊法》第 6條,自衛隊的儀式按照防衛省令的規定,所以只要確認遺族的意向,就可以派遣儀仗隊列隊出席。至於是依照哪一位遺族的意向,則沒有進一步表示。
這就引發了安倍一家是否再度將公家資源私有化的疑慮。承前,安倍晉三執政期間多次使用「閣議決定」通過重大議案或具爭議性的議案,像是加計學園疑雲、延長東京高檢檢事長黑川弘務的退休年限 都是如此。森友學園國有地賤賣案及賞櫻會(桜を見る会)弊案,更是將公家資源私有化的代表:利用公部門的既有資源「好施小惠」,提供對自己友好、自己周邊的人士一些優惠。
今後自衛隊是否會比照辦理,歷任首相過世時是否會派遣儀仗隊列隊參加前首相家祭,值得關注。
(2)國葬恐將安倍晉三神格化
承前述,岸田文雄這次是引用《內閣府設置法》,將安倍晉三的「國葬儀」提升到「國家儀式」的層級,締造 日本戰後除了天皇的國事以外的第一個「國家儀式」的歷史。就有一派人擔心,此舉將促使保守派進一步將安倍晉三神格化,將安倍晉三的位階從前首相晉升到與天皇平起平坐的層級。例如,九州大學名譽教授内田博文就 擔心,替安倍晉三舉行國葬,某方面也是在助長將安倍晉三神格化的言論,方便自民黨鞏固勢力,同時推動安倍晉三生前心心念念的《憲法》改革。
從另一個角度來看,安倍晉三和統一教之間的關聯還沒解開、破除之前,貿然替安倍晉三舉行國葬,有可能會進一步助長統一教內部的聲勢。熟悉統一教論述的律師郷路征記就 指出,對於統一教的信眾來說,目前安倍晉三還活在靈界,安倍晉三是在人間對抗「撒旦」勢力、獲得天助的天選之人;在這種情況下替安倍晉三舉行國葬,就是在助長統一教會的違法或不正當的行為。
(3)破新高的前首相公祭費
最後一點比較務實,就是錢的問題。
日本政府最早(8/26)公開的預算是 2億4,900萬日圓,這當中包括會場設置費的 2億1,000萬日圓,以及日本武道館、巴士等租借費約 3,000萬日圓。這個費用已經是 2020年中曾根康弘合同葬花費 7,959萬日圓的 3倍,而且 2年前中曾根康弘的合同葬,還是自民黨和日本政府對半出。
9月6日,松野博一內閣官房長官進一步追加 14億1,000萬日圓預算,當中的 8億日圓用於警備、6億日圓用來接送海外貴賓,以及 1,000萬日圓作為自衛隊儀仗隊的車輛費。讓安倍晉三國葬的費用,直接暴增 6.6倍,上看 16億6,000萬日圓,引發進一波反彈。
有鑒於安倍晉三之死和警備不足有關,安倍晉三的國葬預計會有各國政要出席,強化警備是有必要的。相較於 2019年現任天皇德仁登基的「即位の礼」的警備費約 38億日圓、1989年昭和天皇過世的「大喪の礼」的警備費約 24億日圓,安倍晉三的國葬警備費看起來沒有特別貴。不過德仁天皇登基「即位の礼」全套儀式不像安倍晉三的國葬只有 1天,當時「即位の礼」各國貴賓來了 200人以上,這次安倍晉三的國葬可能只有 50名政要,這個費用到底是算多還是少?很難評估。
不過,這次安倍晉三的國葬,又被ムラヤマ這間公司標下。ムラヤマ就是安倍晉三任內,從 2014年起連 5年標下賞櫻會,同時也是標下 2020年中曾根康弘合同葬的活動公司。雖然目前岸田文雄和內閣官房長官松野博一的 說法 是,只有這家公司競標,並沒有偏袒特定廠商的嫌疑。「怎麼每次都是ムラヤマ」的質疑聲浪會不會越滾越大,還有待觀察。
(終)
參考資料:
- 国葬の研究者「まさか注目集まる日が来るとは」、内閣法制局の立法なき「お墨付き」には冷ややか
- 安倍晋三さんのどこが国葬に値しない政治家なのか誰か教えてくれ
- 国葬の法整備、60年代に検討 政府、吉田茂元首相の死去で一転
- 国葬にひそむ危険性とは 宮間中央大教授に聞く【政界Web】
- 安倍氏国葬「時代を逆行する恐怖感じる」 研究者が警鐘鳴らす理由
- 「国葬」どう考える? (1)国葬研究の視点から
- 国葬の歴史を振り返る:恩師吉田茂の弔いで合意形成に尽力した佐藤栄作首相
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