【2019日本參議院大選】在野勢力板塊推擠,催生左派民粹主義

圖片出處:令和新選組推特

2019日本參議院大選特輯

日本新興政黨「令和新選組」走左派民粹主義路線,成功於在野勢力擠出一席之地。

在野陣營成功阻擋執政聯盟擴張

2019年日本參議院大選結果出爐,總計 254席的參議院改選 124席。在野陣營(非自民黨與公明黨組成的執政聯盟)從改選前的 89/245席增加到 104/245席(含非改選的 51席),成功阻止自民黨在議會取得單獨過半的席次,在野陣營本次可說是選得不錯。

關於執政聯盟的選舉分析,請參考《【2019日本參議院大選】所謂的「改憲勢力」根本就是假議題

圖片出處:立憲民主黨推特

立憲民主黨坐穩在野寶座,選票集中化

在野陣營當中,立憲民主黨成功坐穩第一大在野黨寶座,席次從地方選區拿下 9席、政黨比例代表拿下 8席,從選前的 24席增加為 32席(含非改選的 15席)。至於國民民主黨(立憲民主黨從民進黨分裂、獨立之後,殘存的民進黨改組為簡稱「國民黨」的國民民主黨)只剩下地方選區和政黨比例代表各 3席(共 6席,比選前掉了 2席)。日本共產黨只保住地方 3席和政黨比例代表的 4席,比選前少了 1席(加上非改選 6席,目前在議會共有 13席,為在野陣營第 3大黨),顯見在野勢力版圖的消長,正朝向立憲民主黨獨強的方向集中。

然而,立憲民主黨明明選出亮眼成績,從改選前的 8+15席變成 17+15席(15為立憲民主黨非本屆改選席次),但立憲民主黨黨魁枝野幸男在記者會上的表情相當沉重,各家媒體的攝影師還得不斷提醒枝野幸男「表情很僵硬」,這一切都和新成立的政黨「令和新選組」(れいわ新選組)來勢洶洶有關。

「令和新選組」在今年 4月成立之初屬於政治性團體,因選後贏得 2%以上的支持率,現已升格為政黨。更多關於山本太郎與「令和新選組」的介紹,請參考舊文《山本太郎與他的粉紅朋友,日本網路聲量最強政治團體「令和新選組」

令和新選組來勢洶洶,氣勢強壓立憲民主黨

根據《朝日新聞》投票日當天的出口民調(exit poll)分析,近年來 30多歲以下的日本年輕選民更傾向投給自民黨,特別是 2007年第二次安倍政權以來,30多歲以下的年輕選民支持自民黨的比率大幅提升,從 20%左右攀升到 40%左右,並於 2016年起,30多歲以下年輕選民的自民黨支持者比率已高於 60多歲以上的高齡選民。

年輕選民傾向於支持自民黨的另一方面,就是左派民主主義路線的年輕支持者比例急降。2010年,30歲以下和60歲以上的左派支持率出現交叉,60歲以上支持左派政黨的比率高於 30歲以下的年輕選民。自 2013年起,30多歲以下的年輕選民的左派支持度始終不及兩成。

立場偏左的中間選民支持度僅次立憲民主黨

本次《朝日新聞》的出口民調發現,這次有 5%民眾表示已將政黨比例票投給「令和新選組」,中間選民(沒有特定支持的黨派立場)則有 10%表示政黨比例票要投給「令和新選組」,這個數字遠遠高於投給公明黨、國民民主黨、日本共產黨或社民黨的中間選民比率。在中間選民對執政的自民黨、公明黨(簡稱「自公聯盟」)的支持度和 3年前參議院改選沒有太大差別的狀況下,《朝日新聞》認為,「令和新選組」的政黨比例票是吸到在野陣營的選票。

圖片出處:枝野幸男推特

大選前夕(7/15),《每日新聞》在東京JR吉祥寺站前的「令和新選組」街頭演講的造勢晚會上,訪問了兩名男性。

在野黨由上而下的菁英視角令人反感

一名住在東京都台東區的 40多歲男性表示,自己在 2017年眾議院大選時投給了立憲民主黨,當時覺得「只有這個黨才能代表我們」,但這次覺得在野黨的主張:「感覺得出都是菁英階級想出來的政策,能感覺到高學歷、高收入的人們用一種『讓我們來教你們吧』的態度在談(政策)」、「現在的在野黨們能讓人感覺到一種『從上而下的視線』的氛圍,對於至今一直覺得被政治(政黨、政客)無視的人們來說,我們對這(由上而下的氛圍)很敏感。」

感受到山本太郎為了市井小民著想的心

另一名東京都稲城市的大四男學生則說,自己在學校的課上得知山本太郎,在推特上查到山本太郎這場街頭演講,便一個人特別跑來聽。這名男大生表示,聽到山本太郎演說時說「為了償還獎學金(日本的獎學金有兩種,一種中文所謂的「獎學金」,另一種則類似台灣的就學貸款)而感到不安的學生們」、「沒有辦法籌出房租水電費而不能搬出去一個人住的人們」,覺得山本太郎是個能代表自己、為自己發聲的人。這名大學生泛紅著臉接著說道:「雖然知道還有其他政黨,但覺得山本先生是會為了我而奮力一搏的人。」

「令和新選組」支持者相對年輕

本次《朝日新聞》的出口民調指出,「令和新選組」的支持者以 40–49歲居多,50歲以下的支持者佔六成。相對於日本共產黨和社民黨的支持者是以 50歲以上為主,可以看出「令和新選組」的支持者相對年輕。《朝日新聞》認為,「令和新選組」是今年 4月才成立的政黨(成立之初屬於政治性團體,選後贏得 2%支持率,現已升格為政黨),和其他政黨相比,「令和新選組」的準備時間較短,而「令和新選組」靠著社群媒體操作打空戰(相對於實際走上街頭和選民互動為「陸戰」,「空戰」指的是利用網路、媒體和其他政黨較勁)的方式,讓「令和新選組」接觸到網路社群使用者,支持者年齡分佈才會相對年輕。

從歐洲吹到日本的民粹主義

細看「令和新選組」提出政策:「將最低工資提高到時薪 1,500日圓」、「555萬人份的獎學金(編註:類似於台灣就學貸款的概念,畢業後需要還錢)由國家代你還」、「讓僱傭關係安定化,增加公務員人數」。上述政策和其他在野黨(立憲民主黨、國民民主黨、日本共產黨和社民黨)提出的主張很近,但「令和新選組」的政見和其他在野黨最大的不同是,面對日本將於今年 10月將消費稅從 8%上漲到 10%,多數在野黨只有喊出「消費稅凍漲」(消費稅維持在 8%就好),「令和新選組」卻喊出了「廢除消費稅」的口號:廢除消費稅,讓物價下降,國民實質薪資提升,就能讓景氣復甦。

山本太郎認為,「廢除消費稅」和「獎學金國家代你還」有 29兆日圓的財政缺口,這部分的費用就從向企業徵收的法人稅來補,或是從收入高的人身上抽更高的所得稅。國家不應該壓榨底層小市民,從小市民身上挖消費稅,更應該從收入更高的人身上拿錢,來補貼社會福利的資金缺口。

圖片出處:令和新選組「心に刺さる名フレーズ!」網站。

民生經濟成選戰焦點

這次一次的參議院改選,最大的議題就是民生經濟:面對日本今年 10月即將上漲的消費稅,還有日本金融廳在參議院改選前爆出「退休前要先存夠 2,000萬日圓,再加上國民年金才夠過完後半生」報告書,這些都是和小市民生活息息相關的民生經濟話題。

所有的在野黨都有抓住這個民生議題,緊迫追打執政聯盟。百姓生活苦,日本財政又出了問題,該如何補這個財政缺口並不容易。舉例來說,假若真的從企業或高所得的人身上抽更高的稅,就有可能讓企業出走,反而不利於整體經濟發展。

廢除消費稅是「究極的民粹主義」

一名不具名的自民黨幹部表示,「令和新選組」喊出「廢除消費稅」和「最低工資上漲到時薪 1,500日圓」是「究極的民粹主義」。獨立記者石戸諭也將「令和新選組」定調為「左派民粹主義」政黨,更稱歐洲近年興起的民粹主義狂潮,在這次的參議院改選吹進了日本。

圖片出處:枝野幸男推特

*「生產性」是「令和新選組」這次推出兩名重度身心障礙人士舩後靖彥和木村英子以「特定枠」參選時,所使用的關鍵字:強調現在社會總是以一個人的產值來評斷工作能力,接著就演變成人們一個個為了工作過勞死的社會。這套以人的產值來衡量一個人工作能力的價值觀,套用到身心障礙人士身上,就是認為身心障礙人士的產值不比「一般人」,進而讓身心障礙人士在就業上更為弱勢。
去年 7月,自民黨眾議員杉田水脈在月刊雜誌上寫了一篇「同性伴侶沒有『生產性』(指生育能力)」被罵爆,這次「令和新選組」刻意選用「生產性」一詞(這不是個一般慣用的詞),有暗嗆保守派的含義在。

關於「令和新選組」新科參議員舩後靖彥和木村英子的介紹,請參考本站和【地球圖輯隊】合作的 2019日本參議院大選特輯:《日本參議院出現首名漸凍人議員 「令和新選組」舩後靖彥

圖片出處:令和新選組「心に刺さる名フレーズ!」網站。

「民粹主義」本身不是壞事

中島岳志認為,左派因為需要理性規劃出最適合社會的方案,而形成左派聚集了一堆菁英但不懂得人民的話術,不懂得該如何將訊息傳遞給民眾。所以過去多半是保守右派的政治人物,比較擅長操弄民粹主義,而山本太郎大概是日本政壇當中第一個走民粹主義路線的左派。中島岳志強調,在政治學當中「民粹主義」一詞並沒有好壞之分,民粹主義可以說是反菁英、反威權主義的大眾政治運動:在大眾化的民主主義時代裡,政治與行政中心由菁英份子把持,民粹主義反對的是這種現狀。

關於【民粹主義】的介紹,可參考《菜市場政治學》的Facebook貼文解說

說到非典型政治人物,就不得不提到「民粹」。其實,民粹比較指稱一種風格或敘事方式,在西方的脈絡是中性的,不是貶意。

根據政治學界目前最流行的Cas Mudde(2004)的定義,民粹就是:
1. 把全體民眾區分成平民(庶民)跟菁英兩種
2. 把所有議題都分成好或壞兩種
3. 民眾的全都是好的,菁英全都是壞的,我站在民眾這邊,不管你覺得某個政策議題有什麼樣的問題,最主要的解決辦法就是支持我、打倒菁英。

近幾年有非常多民粹型的政治領袖出現,例如,最近烏克蘭喜劇演員澤連斯基(Volodymyr Zelensky)於今年五月高票當選總統,他沒有擔任過任何公職、沒有明確的團隊,也沒有任何具體的政策,甚至缺席政見辯論會,最後卻拿下七成選票;近幾天的國會大選,他所屬政黨大獲全勝。
前兩週國民黨初選結束後,許多國際大報也都用「民粹」來形容勝出的韓國瑜(例:紐約時報),其實那不見得是貶意。

身處這個時代潮流中,我們更需要理解什麼是民粹。
以下是本站刊登過的專題文章集:

♕台灣充滿民粹嗎?談「民粹主義」做為名詞和形容詞
https://pse.is/JC57Q
♕民粹主義是什麼?-《民粹時代》書介及選讀
https://pse.is/JBAYE
♕What is Populism?《解讀民粹主義》摘要
https://pse.is/HN86Y

左派民粹主義的隱藏訊息:貧富差距擴大

中島岳志接著提到,近年來世界各國吹起民粹主義,主要都以高舉反移民旗幟的右派為主,例如:美國川普就是一例。與之相對,美國民主黨參議員同時也是總統候選人的桑德斯(Bernie Sanders),就是走左派民粹主義,主張在華爾街徵收新稅,將這些費用拿來補貼大學生學債。立命館大學政治思想史的山本圭准教授補充道,特別是在貧富差距擴大的時候,左派民粹主義的主張對民眾來說更具說服力,或許「令和新選組」這次備受矚目,背後隱含的訊息就是日本社會的貧富差距擴大中。

關鍵在立憲民主黨手中

中島岳志認為,日本儼然形成的左派民粹主義,接下來的關鍵掌握在立憲民主黨黨魁枝野幸男的手中:民粹主義最重要的就是如何取得平衡,需要有一方掌握局勢,如果山本太郎和枝野幸男能相互尊重、共同奮鬥,就有機會形成能制衡執政聯盟的在野連線。


這次山本太郎雖然以一個人獨得 99萬1,752票,成為本屆參議院改選最高票落選的政黨比例代表候選人,還打破 2001年以來公明黨浮島智子以 44萬5,000票左右最高票落選的紀錄。

圖片出處:令和新選組「心に刺さる名フレーズ!」網站。

山本太郎旋風至少還有六年

筆者認為,這股左派民粹主義的「山本太郎旋風」至少還會再日本政壇呼風喚雨 6年:直到舩後靖彥和木村英子參議員任期結束前,山本太郎都能以「令和新選組」黨魁的身份,持續在日本政壇發揮影響力。不僅如此,「山本太郎旋風」的能量可能比山本太郎參議員時期還要更強:現在「令和新選組」已經從政治團體升格為政黨,山本太郎就能以黨魁身份和其他政黨的領導人會面,媒體曝光度或許也能打破先前的「玻璃天花板」現象,讓山本太郎或「令和新選組」得以在電視台節目上露出

至少山本太郎在開票當天(當時還在開票)的記者會上表示,如果他這次連任失敗,就會投身接下來的眾議員改選,「只有參選這條路,迎接挑戰」,並要一口氣提 100個眾議員候選人民粹主義最怕走到後來亂開支票謊話連篇,讓我們盯好盯滿山本太郎到時候是不是真的提 100個候選人)。事實上,山本太郎會做出這個決定並不意外,因為他在選前就高喊:「讓我當上總理大臣」、「如果山本太郎當上總理大臣要做什麼呢?」,日本憲法雖然只說總理大臣要從國會議員中選出,但從日本憲法施行以來,憲政慣例都是由眾議員擔任內閣總理大臣,或許山本太郎打從最一開始就計畫要選下一次的眾議員,這次才會用政黨比例代表「特定枠」制度,把舩後靖彥和木村英子排在自己前面,如此一來就能充分發揮母雞帶小雞的效果,比自己的選票全部轉為政黨票也說不定。


參考資料

  1. 既成政党が届かない人たち れいわ熱烈支持はなぜ?
  2. 30代以下支持、増す自民 60代以上と逆転 出口分析
  3. れいわ、40代以下からの支持が6割 朝日出口調査
  4. 山本太郎、れいわ…左派ポピュリズムの衝撃とどう向き合うか?
  5. れいわ旋風 参院選で2議席確保の衝撃 山本太郎の命運は?
  6. れいわ躍進 大衆の情念に訴える 「ヤンキー気質」山本太郎氏は地方に浸透するか・後編
  7. 立憲民主党への熱狂はなぜ失われたのか 立憲の開票センターから見た「れいわ旋風」

本文同步刊載於【地球圖輯隊】。