核廢料最終儲存場的選址,是在解決問題?還是加速都會與偏鄉地區的不平等?
日本茨城縣常陸大宮市市長鈴木定幸於 2026 年 9 月 30 日召開記者會宣布,將接受高階核廢料最終處置場的選址,第一階段歷時 2 年的【文獻調查】,讓常陸大宮市成為第 5 個接受【文獻調查】的地方,同時也是日本本州第 1 例(另外 4 例分別是:北海道壽都町、北海道神惠內村、九州佐賀縣玄海町和東京離島南鳥島)
常陸大宮市會考慮進行文獻調查,是因為先有日本中央的經濟產業省提案,而常陸大宮市也是日本中央第 2 次主動建議地方政府展開文獻調查(第 1 例是南鳥島)。常陸大宮市市長鈴木定幸在記者會上表示,他會決定接受中央建議,是因為常陸大宮市面臨嚴重的人口流失,接受文獻調查就能獲得來自中央政府高達 20 億日圓的交付金;再加上常陸大宮市所在的茨城縣設有核電廠,受到核電廠恩惠的地方不能裝作沒看到核廢料這個副產物,所以在核電廠所在的縣市展開設置核廢料最終儲存場的討論,也有一定道理。
日本高階核廢料最終處置場的選址,需要歷經【文獻調查】(2年)、【概要調查】(4年)和【精密調查】(14年)共 3 個階段,3 階段全部跑完一輪至少需要 20 年以上的時間。
第一階段的【文獻調查】如同其名,就是在研究室裡整理過去相關文獻,包括火山風險評估、地質圖分析等,並不需要實際前往當地展開調查,也不需要經過都道府縣知事(一級行政區劃首長)同意,只要市區町村長(二級行政區劃首長)判斷即可。但若要進到第二階段的【概要調查】,事前需要都道府縣知事(也就是上級)同意,北海道壽都町和神惠內村現在就面臨北海道知事反對的僵局。
常陸大宮市所在的茨城縣知事目前也表示反對,可以預期常陸大宮市在 2 年的【文獻調查】之後,也會和北海道一樣卡關。換言之,二級行政區劃的市區町村可以藉由表態接受【文獻調查】拿到最多 20 億日圓的補助款,但實際上按照現行制度要求,當地無法跑完3階段的調查流程就不可能設置最終儲存場。
到頭來,還是沒有解決真正應該解決問題(找到能設置核廢料最終儲存場的地點),反而在這個過程中因為沒有好好溝通(例如:這次常陸大宮市沒有和居民溝通,市長就直接宣布接受調查),或是彼此同床異夢(地方只想要拿到那筆最高 20 萬日元的補助金)而衍生更多問題。
關於核廢料最終儲存場選址的問題,今年在《轉角國際》推出的【3.11 福島第一核電廠事故 10 週年特集】第一篇就有詳細介紹。【3.11 福島第一核電廠事故 10 週年特集】共 10 篇,故藉這個機會一口氣列出這 10 篇,很適合連假細細品嚐。
【3.11 福島第一核電廠事故 10 週年特集】
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